Tutkimus: Vapaaehtoiset hiilimarkkinat eivät näytä tuovan suuria muutoksia Suomen metsä- ja maatalouteen
Vapaaehtoisten hiilimarkkinoiden kasvu vaatii monien ongelmien ratkaisemista ilmastoyksiköiden tuotannossa ja käytössä, kertoo Pellervon taloustutkimus PTT:n raportti. Maanomistajien halukkuus osallistua markkinoille riippuu paljon siitä, miten hiilimarkkinoiden sääntely kehittyy ja millaiseksi muodostuvat yksiköiden laatuvaatimukset ja hinta. Tulevaisuuden kehitystä arvioivien skenaarioiden perusteella vapaaehtoiset markkinat eivät olisi johtamassa merkittäviin muutoksiin Suomen maankäyttösektorilla.
Vapaaehtoisten hiilimarkkinoiden on ennustettu kasvavan merkittävästi, mutta kasvun toteutuminen vaatii lukuisten ongelmien ratkaisemista sekä ilmastoyksiköiden tuotannossa että käytössä. Nyt julkaistu raportti jatkaa hiilimarkkinoiden kehityksen vaikutusarviointia vuoteen 2035 ulottuvalla skenaarioanalyysilla.
Tutkimuksessa tuotettiin kaksi ääripäitä edustavaa skenaariota: tarjontalähtöisessä skenaariossa korostetaan ilmastoyksiköiden tuotantomahdollisuuksia, kysyntälähtöisessä skenaariossa ostajien ja yksiköiden käyttäjien ilmastotavoitteiden merkitystä.
”Skenaarioiden avulla voidaan havaita hiilimarkkinoiden kehityksen ristiriitoja, vastakkainasetteluja, syy-seuraussuhteita ja arvioida markkinoiden vaikutuksia maankäyttösektorille ja Suomen ilmastopolitiikalle. Tuleva kehitys ei noudattele täydelleen kummankaan skenaarion mukaista kulkua, eikä niiden tarkoitus ole toimia ennusteena vaan arvioinnin apuvälineenä”, kertoo PTT:n vanhempi metsäekonomisti Jani Laturi.
Vapaaehtoinen hiilimarkkina ei olisi skenaariotyön perusteella johtamassa merkittävään muutokseen Suomen maankäyttösektorilla. Vapaaehtoinen hiilimarkkina näyttäisi kohdistuvan vain metsäsektorin hillintätoimenpiteisiin, ja maatalous jäisi markkinoiden ulkopuolelle. Metsäsektorillakin puun tarjontaa lisäävä vaikutus jäisi suurimmillaan muutamiin prosentteihin.
Tarjontaskenaariossa tuotanto ja maineriskit ovat suuret
Tarjontaskenaariossa oletetaan, että ilmastoyksiköiden tuotanto on laaja-alaista, määrällisesti suurta ja yksiköt ovat edullisia. Lisäksi oletetaan, ettei lainsäädäntöä kehitettäessä aseteta ilmastoyksiköiden tuotantoa rajoittavia tekijöitä. Yksiköiden laatuongelmat ajatellaan ratkaistavan niiden suurella käyttömäärällä.
Toisaalta ostajilla on laatupuutteiden vuoksi merkittäviä maineriskejä, koska ulkopuoliset pitävät kuluttajien ja yritysten ilmastoyksiköiden käyttöä helposti viherpesuna.
”Väärinkäsityksen estäminen vaati ponnisteluja, ja yritysten on oltava erityisen huolellisia viestinnässään ja yksiköiden valinnassa. Tämä tekee hiilimarkkinoille osallistumisen erityisen hankalaksi pienille yrityksille”, sanoo Jani Laturi.
Metsänomistajien suora osallistuminen hiilimarkkinoille on skenaariossa epävarmaa, koska hintataso on matala. Toisaalta laadullinen joustavuus antaa yksityisille metsänomistajille mahdollisuuden yhdistää metsänhoidon tavoitteensa ilmastoyksiköiden myyntiin ja saada lisätuloja hiilimarkkinoilta. Matalat korvaukset rajoittavat silti toimintaa, vaikka kustannukset ja tulonmenetykset jäävät pieniksi.
Skenaariossa vapaaehtoinen hiilimarkkina täydentää Suomen ilmastopolitiikan sitovia tavoitteita. Metsänomistajien vähäisen kiinnostuksen ja matalan hintatason vuoksi vaikutukset metsäsektoriin ja koko kansantalouteen jäävät silti pieniksi.
Kysyntäskenaariossa laatu ratkaisee, mutta kustannukset nousevat
Kysyntäskenaariossa vapaaehtoisten hiilimarkkinoiden potentiaali riippuu ensisijaisesti ilmastoyksiköiden käyttömahdollisuuksista, ja siitä että yksiköt vastaavat ostajien vaatimuksia. Näin ollen markkinoilla olevat ilmastoyksiköt ovat laadukkaita, yhdenmukaisia ja vastaavat ilmastovaikutuksiltaan fossiilisten polttoaineiden päästövähenemiä.
Myös lainsäädännössä ja vapaaehtoisessa sääntelyssä keskitytään varmistamaan ilmastoyksiköiden laatu, ja vaatimukset ovat tiukkoja. Tällöin yksiköiden ostaminen on helppoa, ja niitä voidaan käyttää mainonnassa täsmällisesti määritellyissä ilmastoväittämissä. Toisaalta pienelläkin vaatimusten kiristymisellä voi olla suuret seuraukset, mikä vähentää yritysten halukkuutta osallistua markkinoille.
Metsänomistajat ovat skenaariossa motivoituneita osallistumaan hiilimarkkinoille, koska korkealaatuiset yksiköt tarjoavat hyvän korvauksen. Toisaalta tiukat laatukriteerit vähentävät ilmastoyksiköiden tuotantomahdollisuuksia ja lisäävät kustannuksia. Tässä skenaariossa hillintätoimien käyttö jää metsänomistajilla pieneksi ja vaikutukset metsäsektoriin vielä vähäisemmiksi kuin tarjontalähtöisessä skenaariossa.
Yhteiskunta voi auttaa markkinoita, mutta ei ratkaista joka ongelmaa
Vapaaehtoisten hiilimarkkinoiden tuleva kehitys riippuu siis lukuisista toimijoista, joiden tavoitteet eroavat ja ovat osittain ristiriitaisia. Yhteiskunta voi auttaa markkinoita kehittymään sääntelyllä, joka edistää keskinäistä luottamusta ja helpottaa kaupankäyntiä. Ostajien ja myyjien tavoitteiden ristiriitaa ja hyötyjen jakautumista eri tahoille yhteiskunta ei voi ratkaista.
”Vapaaehtoisten hiilimarkkinoiden kehitys on monen tekijän summa ja siihen liittyy paljon intressiristiriitoja ja hyväksyttävyyteen liittyviä näkökulmia. Hiilimarkkinoilla ei ole olemassa yhtä toimielintä, joka pystyisi päättämään tai ratkaisemaan ristiriidat. Skenaariot osoittavat, miten vaikeaa on yhteensovittaa vapaaehtoisen hiilimarkkinoiden tarjonnan ja kysynnän tavoitteet”, sanoo Jani Laturi.
KolKom-hankkeen raportti "Vapaaehtoisten hiilimarkkinoiden kehityspolkujen vaikutukset maatalouteen ja metsäsektoriin" on julkaistu PTT:n verkkosivuilla osoitteessa https://www.ptt.fi/julkaisut/vapaaehtoisten-hiilimarkkinoiden-kehityspolkujen-vaikutukset-maatalouteen-ja-metsasektoriin/
Hanke on rahoitettu maa- ja metsätalousministeriön Hiilestä kiinni -kehittämishankehaun kautta.
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Jani Laturivanhempi metsäekonomisti
Puh:+358 40 547 4354jani.laturi@ptt.fiLinkit
Tietoja julkaisijasta
Pellervon taloustutkimus PTT on soveltavaa taloustutkimusta ja talousennusteita tekevä riippumaton tutkimuslaitos. Perinteisiä vahvoja tutkimusalueitamme ovat kansantalous, maa- ja elintarviketalous, metsä- ja ympäristötalous sekä asuntomarkkinat. Erityisosaamistamme on talouden ilmiöiden alueellinen tarkastelu.
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Pellervon taloustutkimus PTT
Pikakommentti työllisyydestä: Työmarkkinoilla ehkä positiivisiakin merkkejä – työttömyyden ja lomautusten nousu pysähtynyt23.7.2024 08:43:12 EEST | Tiedote
Suomen työmarkkinoilla on näkyvissä mahdollisesti myönteisiä signaaleja, vaikka työllisten määrä on Tilastokeskuksen mukaan kesäkuussa laskenut vuodentakaiseen nähden.
Selvitys: Kasvihuoneyrittäjillä on kiinnostusta kasvintuhoojavakuutuksiin tai -rahastoon – tuholaisriskien arvioidaan kasvavan jatkossa14.6.2024 09:01:49 EEST | Tiedote
Suomalaiset kasvihuoneyrittäjät ovat kiinnostuneita kasvintuhoojavakuutuksista tai kasvintuhoojarahastoon osallistumisesta, kertoo Pellervon taloustutkimus PTT:n selvitys. Yrittäjät arvioivat virus- ja tuholaisriskien lisääntyvän, ja suuriin vahinkoihin on vaikea varautua taloudellisesti omin voimin. Tällä hetkellä kasvintuhoojariskiä vastaan ei ole Suomessa tarjolla vakuutustuotteita tai rahastoa.
Selvitys: Uusi EU-sääntely voi lisätä metsänomistajan hallintotaakkaa ja vähentää talouskäytössä olevaa metsäalaa – koko maan tasolla kustannukset jäisivät maltillisiksi5.6.2024 09:00:06 EEST | Tiedote
Metsiä koskevat EU:n uudet ja valmisteilla olevat asetukset sekä direktiivit voisivat kokonaisuudessaan lisätä metsänomistajan hallinnollista taakkaa. Joidenkin omistajien kohdalla ne voivat vähentää metsätalouden käytössä olevaa metsäalaa. Koko Suomen tasolla uuden sääntelyn aiheuttamat kustannukset jäisivät kuitenkin melko maltillisiksi. Pellervon taloustutkimus PTT:n selvitys tarkastelee seitsemän EU-direktiivin ja -asetuksen kokonaisvaikutuksia yksityismetsätalouteen Suomessa.
Pikakommentti: Asuntokauppa vilkastuu, mutta hinnat jumittavat – Turku selätti vaikeudet28.5.2024 08:46:46 EEST | Tiedote
Asuntokauppa osoittaa jo vilkastumisen merkkejä, mutta hintojen nousua pitää vielä odottaa, arvioi Pellervon taloustutkimus PTT:n vanhempi ekonomisti Veera Holappa aamun asuntotilastoja.
Pikakommentti työllisyydestä: Työllisyys heikkenee edelleen – olosuhteet huomioiden tilanne kohtalainen22.5.2024 08:56:46 EEST | Tiedote
Huonot uutiset työmarkkinoilta jatkuvat, eli työllisyysaste laskee ja työttömyys pahenee yhä, arvioi Pellervon taloustutkimus PTT:n vanhempi ekonomisti Henna Busk aamun työllisyystilastoja. Talouden yleinen heikko tilanne huomioiden luvut ovat kuitenkin kohtalaisia.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme