Yrityksen mukaan työsuojeluviranomaisen määräämä laiminlyöntimaksu oli perusteeton ja kohtuuttoman korkea – hallinto-oikeus hylkäsi valituksen
Turun hallinto-oikeus antoi 12.4.2024 päätöksensä asiassa, joka koski valitusta työsuojeluviranomaisen tekemästä päätöksestä määrätä Suomeen työntekijöitä lähettävälle yritykselle 5 500 euron laiminlyöntimaksu.
Lounais-Suomen aluehallintoviraston työsuojeluvastuualue määräsi 13.3.2023 päätöksellään laiminlyöntimaksun virolaiselle yritykselle. Syynä oli, että yritys ei ollut ilmoittanut työsuojeluviranomaisille työntekijöiden lähettämisestä ennen työn aloittamista. Yritys teki valituksen Turun hallinto-oikeuteen ja pyysi alentamaan maksun määrää. Hallinto-oikeus kuitenkin hylkäsi valituksen ja piti aiheellisena työsuojeluviranomaisen päätöstä asettaa 5 500 euron suuruinen laiminlyöntimaksu.
Lähettävä yritys vaati valituksessaan laiminlyöntimaksun kohtuullistamista. Vaikka yritys myönsi tehneensä virheen jättäessä ilmoittamatta työntekijöitä, oli laiminlyöntimaksu yrityksen näkemyksen mukaan perusteeton ja määrä kohtuuttoman korkea. Yrityksen mukaan heille ei ollut annettu aikaa virheen korjaamiseen, eikä kenellekään aiheutunut taloudellisia menetyksiä kyseisestä laiminlyönnistä. Asiassa oli riidatonta, että yritys ei ollut tehnyt työntekijöiden lähettämisestä ennakkoilmoitusta ennen työnteon aloittamista. Lähetetyt työntekijät työskentelivät vuokratyöntekijöinä eri betonielementtitehtaissa Suomessa. Puuttuva ilmoitus havaittiin työsuojelutarkastuksen yhteydessä.
Hallinto-oikeuden antamassa päätöksessä todettiin, että laiminlyönti oli työntekijöiden määrään ja työnteon pitkään kestoon nähden sekä laadultaan että laajuudeltaan moitittava. Hallinto-oikeus totesi, että lähettävän yrityksen huolimattomuus tai tietämättömyys lakisääteisistä velvollisuuksista ei vaikuta laiminlyöntimaksun määrään alentavasti. Hallinto-oikeus katsoi, ettei työsuojeluviranomaisen päätöstä ole syytä muuttaa.
Työntekijöiden lähettämisilmoitusmenettelyn tarkoituksena on varmistaa työsuojeluviranomaisen reaaliaikainen valvonta sekä valvonnan kohdentaminen tarkoituksenmukaisiin valvontakohteisiin. Myöhässä tehty ilmoitus tai sen kokonaan tekemättä jättäminen on omiaan haittaamaan valvonnan tarkoituksenmukaista suorittamista.
Työsuojelun lakimies Natalie Eklund muistuttaa ilmoitusvelvollisuuden perustuvan lakiin lähetetyistä työntekijöistä, jota työsuojeluviranomainen valvoo. Kun lähettäviä yrityksiä tarkastetaan, arvioidaan sitä, miten työnantaja on täyttänyt työntekijöiden lähettämisestä annetussa laissa säädetyt velvoitteet, kuten ilmoitusvelvollisuuden ja edustajan asettamisen velvollisuuden. Eklund haluaa huomauttaa, että vaikka yrityksen mukaan taloudellisia menetyksiä ei laiminlyönnistä aiheutunutkaan, ei laiminlyöntimaksun edellytyksenä ole se, että siitä olisi aiheutunut haittaa.
Työsuojeluviranomaisen tehtävänä on valvoa sekä kotimaisten työnantajien että Suomeen työntekijöitä lähettävien työnantajien toimintaa. Valvonnan tarkoituksena on varmistaa lähetettyjä työntekijöitä koskevien velvoitteiden noudattaminen ja turvata kaikille työntekijöille samoilla ehdoilla toimivat työmarkkinat niin työehtojen kuin muunkin kohtelun suhteen. Ennakkoilmoitukset ja täydennysilmoitukset tehdään vaivattomasti verkossa verkkolomakkeella. Yritykselle tulee lomakkeen lähettämisen jälkeen automaattisesti kopio tehdystä ilmoituksesta.
Turun hallinto-oikeus, päätös H517/2024, 12.4.2024, vailla lainvoimaa.
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Lakimies Natalie Eklund, 0295 018 188, etunimi.sukunimi@avi.fi
Työsuojelun vastuualue, Lounais-Suomen aluehallintovirasto
Työsuojeluhallinto
Työsuojelu − tervettä työtä!
Työsuojeluviranomaisena huolehdimme siitä, että työ Suomessa on terveellistä, turvallista ja reilua. Valvomme työn tekemistä työpaikoilla. Annamme myös ohjausta ja neuvontaa sekä kannustamme työpaikkoja omaehtoiseen, ennaltaehkäisevään työsuojelutyöhön.
Työsuojeluhallinnon verkkopalvelu Tyosuojelu.fi.
![Työsuojeluhallinnon verkkopalvelu Tyosuojelu.fi.](/data/images/public/69818103/70139735/67ea7008-ee0c-4dca-8cfb-df22bf52ad4b-w_780.png)
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Aluehallintovirasto/Regionförvaltningsverket
High heat in the summer is an issue at many workplaces24.7.2024 07:18:01 EEST | Press release
Working in high temperatures can reduce job satisfaction and increase the risk of accidents. It usually takes about a week for the body to adapt to heat, so the first hot days are the most challenging for people.
Många lider av värmen på arbetsplatsen i sommarhetten24.7.2024 06:56:43 EEST | Tiedote
Att arbeta i värme kan försämra trivseln i arbetet och öka risken för olycksfall. Det tar vanligtvis cirka en vecka för kroppen att anpassa sig till värmen, så de första dagarna med värmebölja är de mest utmanande för kroppen.
Kesähelteillä moni kärsii kuumuudesta työpaikalla24.7.2024 06:42:08 EEST | Tiedote
Kuumassa työskentely voi heikentää työviihtyvyyttä ja lisätä tapaturmien riskiä. Keholla kestää yleensä noin viikon sopeutua lämpöön, joten ensimmäiset hellepäivät ovat elimistölle haastavimmat.
Kainuun hyvinvointialueen Salmilan lastenkodin henkilöstörakenteessa vakavia puutteita22.7.2024 14:58:42 EEST | Tiedote
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on antanut Kainuun hyvinvointialueelle huomautuksen Salmilan lastenkodin lainvastaisesta henkilöstörakenteesta.
Kaltimon voimalaitoksen hetkelliselle lisäjuoksutukselle ei myönnetty lupaa19.7.2024 12:00:00 EEST | Tiedote
Joensuun kaupungin Enossa sijaitsevan Kaltimon voimalaitoksen hetkellisille lisäjuoksutuksille valtakunnallisessa sähköpulatilanteessa ei myönnetty vesitalouslupaa.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme