Neuvottelut Helsingin vuoden 2025 talousarviosta alkavat
Helsingin kaupunginhallituksessa olevien ryhmien väliset neuvottelut Helsingin vuoden 2025 talousarviosta alkavat. Talousarvio perustuu kaupunkistrategiaan ja taloustavoitteisiin. Neuvotteluja varten on laadittu yhteensovitettu laskelma lautakuntien talousarvioesityksistä, investointiesityksistä ja verorahoitusarvioista.
Helsingin kaupunkistrategian mukaan vastuullinen talous on kestävän kasvun perusta. Helsinki on hoitanut talouttaan vastuullisesti, joten talous on ollut vahva, eikä äkkijarrutukseen erilaisissa suhdannetilanteissa ole ollut tarvetta. Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistuksen vaikutukset Helsingin verorahoitukseen ovat merkittäviä ja tulevat näkyviin alkavalla taloussuunnitelmakaudella 2025–2027.
Talousarvion toimintamenot kasvavat vastuuperiaatteen mukaisesti
Kaupunkistrategian mukaisesti vuoden 2025 talousarvio perustuu käyttömenojen kasvun vastuuperiaatteeseen, jossa käyttömenojen kasvu sidotaan kustannustason ja väestönkasvun muutokseen sekä strategiassa asetettuun tuottavuustavoitteeseen.
Kunta-Helsingin tuloslaskelmassa ulkoiset toimintamenot kasvavat 8,1 prosenttia vuonna 2025 verrattuna talousarvioon 2024. Toimintamenoja kasvattavat julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden TE-uudistuksessa Helsingille tulevat uudet työllisyyden hoidon tehtävät ja työttömyysturvan kuntien rahoitusvastuun muutokset, joihin saadaan rahoituskompensaatio valtionosuuksina. Kun toimintamenojen kasvusta poistetaan TE-uudistuksen ja muutamien talousarvioon tehtävien teknisten muutosten vaikutus, toimintamenot kasvavat 4,1 prosenttia. Kasvu noudattaa strategian vastuuperiaatetta.
Talousarviossa 2025 toimintamenoja on lisätty erityisesti peruspalveluihin, joissa väestönkasvu suorimmin lisää kustannuksia.
Sote-uudistus vaikuttaa Helsingin verorahoitukseen
Kunnallisverotulojen ennuste vuodelle 2025 on 1 080 miljoonaa, yhteisöverotulojen 435 miljoonaa euroa ja kiinteistöverotulojen 376 miljoonaa euroa. Vuoden 2025 talousarvion kunnallis- ja kiinteistöveroprosentit ovat samalla tasolla kuin vuonna 2024.
Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistukseen liittyvät valtionosuusmuutokset vaikuttavat edelleen merkittävästi kuntien vuosien 2025 valtionosuuksiin. Vuonna 2025 Helsingin arvioidaan saavan 297 miljoonaa euroa valtionosuuksia.
Vuonna 2025 kunta-Helsingin vuosikate laskee 478 miljoonaa euroon, kun se vuonna 2024 on ollut noin 550 miljoonaa euroa ja sitä ennen selvästi korkeampi. Syynä ovat sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan rahoitusmallin muutoksen aiheuttama vuoden 2025 verotulokertymän hidas euromääräinen kasvu ja toimintamenojen kasvu. Vuosikatteen arvioidaan heikkenevän vuosien 2022–2023 tasosta taloussuunnitelmakaudella 2025–2027.
Investointiohjelma ennätyksellisen korkealla tasolla
Talousarviovuoden investointitaso on mitoitettu valtuustokauden toiminnan ja investointien rahavirralle asetetun alijäämärajoitteen mukaisesti. Vuonna 2025 kunta-Helsingin investointimenot ovat yhteensä 983 miljoonaa euroa. Vuoden 2023 toteutunut investointitaso on 849 miljoonaa euroa.
Investointiohjelman lähtökohtana on käynnissä olevien hankkeiden ja lakisääteisten palveluiden rahoituksen turvaaminen sekä kaupunkikehitystä tukevien vaikuttavien kasvuinvestointien mahdollistaminen. Investoinnit luovat edellytyksiä asunto- ja toimitilatuotannolle, kaupunkirakenteen kestävälle kehittämiselle sekä keskustan ja aluekeskusten vetovoimaisuuden kehittämiselle. Kaupungin eri alueiden tasapuolista kehitystä tuetaan panostamalla kaupunkiuudistusalueisiin, liikenneyhteyksiin ja monipuoliseen asuntotuotantoon.
Merkittävän osan investoinneista muodostavat edellytysten luominen asuntotuotantotavoitteiden saavuttamiselle. Niistä linjataan valtion ja Helsingin seudun kuntien välisen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimuksessa (MAL-sopimus) sekä Helsingin asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutusohjelmassa (AM-ohjelma).
Helsinki joutuu investoimaan yhä enemmän lainarahoituksella
Heikkenevän vuosikatteen seurauksena kaupungin toiminnan ja investointien rahavirta, joka on jatkuvasti kasvavan kaupungin paras ali- ja ylijäämän mittari, jää noin 500 miljoonaa euroa negatiiviseksi tulevina vuosina. Alijäämäinen toiminnan ja investointien rahavirta katetaan taloussuunnitelmassa ensisijaisesti lainanotolla sekä osittain kaupungin kassavaroilla.
Taloussuunnitelmakauden 2025–2027 aikana Helsingin lainakannan arvioidaan kasvavan yhteensä 836 miljoonaa euroa. Toteutuessaan kaupungin lainakanta noin 2,5 kertaistuisi vuoteen 2027 mennessä vuoden 2023 lopun lainakannan tasosta. Taloussuunnitelman mukaan lainakanta nousee noin 2 250 miljoonaan euroon (3 195 euroa /asukas) vuoden 2027 loppuun mennessä. Lainakanta oli vuoden 2023 lopussa 906 miljoonaa euroa (1 342 euroa /asukas).
Helsingin kaupungin toiminnot jakautuvat talousarviossa kunta-Helsinkiin ja valtionosuusrahoitteiseen sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialaan. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan rahoitus muodostuu valtiolta saatavasta yleiskatteellisesta rahoituksesta sekä asiakasmaksutuloista ja muista toimintatuotoista. Kunta-Helsinki sisältää kasvatuksen ja koulutuksen, kaupunkiympäristön sekä kulttuurin ja vapaa-ajan toimialat, kaupunginkanslian ja liikelaitokset. Talousarvioneuvottelut käydään lokakuun aikana, jonka jälkeen pormestarin esitys talousarvioksi julkistetaan.
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Pormestarin erityisavustaja Teresa Salminen, teresa.salminen@hel.fi, p. 040 865 6961
Talousarviopäällikkö Pia Ojavuo, pia.ojavuo@hel.fi, puh. 043 826 9139
Linkit
Tietoja julkaisijasta
Kaupunginkanslia on Helsingin kaupungin keskushallintovirasto. Päämäärämme on kaupunki, joka tarjoaa parastaan kaupunkilaisille ja menestyy kiihtyvässä kilpailussa. Uudistamme kaupunkia strategian mukaisesti yhdessä toimialojen kanssa.
Muut kielet
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Helsingin kaupunki, kaupunginkanslia
Osallistu Helsingin vanhus- ja vammaisneuvostojen tulevan toiminnan kehittämiseen1.4.2025 08:43:58 EEST | Tiedote
Helsinkiläisten asukkaiden ja järjestöjen näkemykset Helsingin vanhus- ja vammaisneuvostojen toiminnasta kiinnostavat. Huhtikuussa tehdäänkin ehdotuksia tulevien neuvostojen toiminnasta ja kokoonpanosta kyselyjen avulla sekä osallistumalla keskustelutilaisuuksiin.
Pyöräilyn baanaverkkoa täydentävän Mariantunnelin yleissuunnitelma etenee valtuustoon31.3.2025 18:29:20 EEST | Tiedote
Helsingin kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 31. maaliskuuta esittää valtuustolle Mariantunnelin yleissuunnitelman hyväksymistä sekä Mariantunnelin ja Lapinlahdentien baanaverkon osuuden toteuttamista. Kaupunginhallitus hyväksyi osaltaan myös Viikin-Malmin pikaraitiotien yleissuunnitelman.
Pasilaan nousee neljä uutta tornitaloa – kaupunginvaltuusto hyväksyi Keski-Pasilan tornialueen kaavamuutoksen26.3.2025 21:47:16 EET | Tiedote
Helsingin kaupunginvaltuusto hyväksyi 26. maaliskuuta kokouksessaan kaavamuutokset Keski-Pasilan tornialueen länsiosaan, Herttoniemen metroaseman kortteleihin sekä Länsi-Pakilan pientaloalueelle.
Helsinki on toteuttanut Kasvun paikka -kaupunkistrategiassa hyvinvointia edistäviä, kaupunkirakennetta kehittäviä ja ilmastonmuutosta hillitseviä tavoitteita25.3.2025 14:02:49 EET | Tiedote
Helsinki on toteuttanut valtuustokaudella 2021–2025 Kasvun paikka -kaupunkistrategiaa. Sosiaali- ja terveyspalveluissa Helsinki on ottanut käyttöön digitaalisia palveluja ja etäpalveluja. Kasvatuksessa ja koulutuksessa Helsinki on saanut nostettua varhaiskasvatuksen osallistumisastetta ja edistänyt lukutaitoa. Helsinki on vahvistanut kulttuuritarjontaa avaamalla Tanssin talon ja edistämällä Arkkitehtuuri- ja designmuseon suunnittelua. Liikunnan mahdollisuuksia on parannettu muun muassa rakentamalla uusia kuntoportaita ja ulkokuntosaleja.
Helsingin kaupunki ja yritykset haluavat vahvistaa keskustan elinvoimaa ja elämyksellisyyttä yhdessä25.3.2025 13:48:58 EET | Tiedote
Helsingin kaupunki, yritykset ja kiinteistönomistajat ovat entistä kunnianhimoisemmin vahvistamassa keskustan elinvoimaa. Kahden tuoreen selvityksen pohjalta piirtyy kuva tulevaisuuden keskustasta eläväisenä ja houkuttelevana paikkana, jossa on helppo liikkua ja viihtyä.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme