Perusteltu päätelmä Nordic Talc Oy:n Suomussalmen talkkihankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta
Kainuun ELY-keskus on antanut YVA-lain mukaisen perustellun päätelmänsä Nordic Talc Oy:n Suomussalmen talkkihankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Arviointiselostuksen katsotaan oleellisin osin täyttävän YVA-lain ja -asetuksen sisältövaatimukset. Perustellussa päätelmässä erityistä huomiota kiinnitettiin Portinvaaran Natura-alueeseen kohdistuviin vaikutuksiin, kaivannaisjätteiden hallintaan sekä vesistö- ja pohjavesivaikutuksiin.

Perusteltu päätelmä on annettu 4.7.–30.8.2024 nähtävillä olleesta Suomussalmen talkkihankkeen arviointiselostuksesta. Hankealue sijaitsee Suomussalmen kunnassa Saarikylässä, missä Tulikivi Oyj harjoittaa nykyisin vuolukiven louhintaa Kivikankaan esiintymästä. Nordic Talc Oy on Tulikivi Oyj:n tytäryhtiö. Hankkeen tarkoituksena on siirtyä toiminnassa talkkimalmin louhintaan ja rikastukseen Haaposen esiintymästä.
Arviointiselostuksen vaihtoehtoasettelu perustuu kaivosvesien purkusuuntiin siten, että toteutusvaihtoehdossa VE1 vedet ohjattaisiin Kivijärven suuntaan ja vaihtoehdossa VE2 Saarijärven suuntaan. Hanketta koskevassa sidosryhmäpalautteessa ja asukaskyselyn perusteella vaihtoehtoa VE2 vastustetaan enemmän, sillä Saarijärven merkitys koetaan mm. virkistyskäytön kannalta suuremmaksi kuin Kivijärven. Toisaalta mahdolliset haitalliset vesistövaikutukset olisivat ainepitoisuuksien perusteella hieman suuremmat vaihtoehdossa VE1.
Kuulemisen yhteydessä annettiin 12 lausuntoa
Yhteysviranomaiselle saapui 12 lausuntoa kuulemisen yhteydessä. Niissä korostuivat ihmisten elinoloihin melun, pölyn ja tärinän kautta kohdistuvat vaikutukset, vesistövaikutukset, vesienhallinnan ja -käsittelyn huolellinen suunnittelu, arviointeihin liittyvät epävarmuudet ja käytettävien lähtötietojen laatutekijät. Useassa lausunnossa tunnistettiin myös paikallisyhteisön huoli liittyen toteutusvaihtoehtoon VE2, jossa purkuvedet ohjataan Saarijärven suuntaan. Luonnonympäristöön ja suojeluarvoihin kohdistuvia vaikutuksia käsiteltiin laajasti Metsähallituksen Natura-arvioinnista antamassa lausunnossa ja luontojärjestöjen lausunnossa.
Perustellussa päätelmässä käsitellään selvitysten laatua ja riittävyyttä
Perustellussa päätelmässään yhteysviranomainen katsoo arviointiselostuksen keskeisin osin täyttävän YVA-lain 19 §:ssä ja YVA-asetuksen 4 §:ssä säädetyt sisältövaatimukset. YVA-ohjelmassa esitettyyn nähden oli tehty lisäselvityksiä, joista erityisesti hankealueen luontokartoitukset ja kalastoselvitykset oli toteutettu kiitettävällä kattavuudella.
Merkittävimpänä laatuun liittyvänä puutteena yhteysviranomainen pitää sitä, että Portinvaaran Natura-aluetta koskevassa Natura-arviossa on muun muassa riittämättömän ja vanhentuneen lähtöaineiston vuoksi huomattavia laadullisia heikkouksia, joiden vuoksi hankkeen vaikutuksia sen suojeluperusteena oleviin lajeihin tai luontotyyppeihin ei voida luotettavasti arvioida. Yhteysviranomainen on tuonut esille huomionsa myös joistain ristiriidoista arviointiselostuksen ja sen liitetiedostojen välillä ja on korostanut havainnollisen esitystavan tärkeyttä ympäristölupaa haettaessa.
Hankkeella merkittävä ympäristövaikutus myös Portinvaaran Natura-alueeseen
Hankkeen merkittävimmäksi yksittäiseksi ympäristövaikutukseksi nousee yhteysviranomaisen näkemyksen mukaan Haaposenpuroon ja sitä kautta Portinvaaran Natura-alueeseen kohdistuva kuivatusvaikutus, jolla olisi merkittävä kielteinen vaikutus Natura-alueen suojeluperusteisiin. Hankkeen jatkosuunnittelussa onkin sen toteuttamiseksi välttämätöntä sekä täydentää Natura-arviointia että suunnitella toteuttamiskelpoisia lieventämistoimenpiteitä haittavaikutusten estämiseksi, sillä luonnonsuojelulain mukaiselle poikkeamisluvalle ei ole yhteysviranomaisen näkemyksen mukaan edellytyksiä.
Muita huomionarvoisia seikkoja hankkeen jatkosuunnittelun kannalta ovat muun muassa tarve kattaviin lisäselvityksiin kaivannaisjätteiden ominaisuksista ja kallioperän vedenjohtavuudesta, sillä näillä seikoilla on huomattava merkitys hankkeesta aiheutuvan ympäristökuormituksen laajuuden luotettavaan arviointiin. Perustellussa päätelmässä korostetaan tarvetta suunnitella toiminta riskiperusteisesti kaivoksen koko elinkaari ja BAT-päätelmät huomioiden.
Ympäristölupahakemusta varten arviointiselostuksessa esitettyjä mallinnuksia tulee päivittää myös sulkemisvaihe ja ilmastonmuutoksen skenaariot huomioiden. Lisäksi on tarpeen laatia uusia malleja muun muassa vesistövaikutuksista.
Perusteltu päätelmä on yhteysviranomaisen laatima johtopäätös hankkeen merkittävistä ympäristövaikutuksista ja se on laadittu arviointiselostuksen, siitä annettujen mielipiteiden ja lausuntojen, sekä yhteysviranomaisen oman tarkastelun pohjalta. Hanketta koskevaan ympäristölupahakemukseen on liitettävä arviointiselostus ja yhteysviranomaisen perusteltu päätelmä.
Arviointiselostus ja ELY-keskuksen siitä antama perusteltu päätelmä löytyvät kokonaisuudessaan ympäristöhallinnon verkkosivuilta: www.ymparisto.fi/nordictalcSuomussalmiYVA
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Kainuun ELY-keskus
Ympäristöasiantuntija Mari Helin
p. 0295 023 895
mari.helin@ely-keskus.fi
Kuvat
Linkit
Tietoja julkaisijasta
Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on valtion viranomainen, joka edistää alueellista kehittämistä hoitamalla elinkeinoihin, työvoimaan, osaamiseen sekä ympäristöön ja luonnonvaroihin liittyviä tehtäviä. Liikenteeseen ja infrastruktuuriin liittyvät palvelut Kainuun alueelle tarjoaa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus.
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Kainuun ELY-keskus
Luonnonsuojelu kiinnostaa metsänomistajia yhä enemmän27.3.2025 15:52:49 EET | Tiedote
Kainuussa metsänomistajat tarjoavat maitaan vapaaehtoisesti pysyvään suojeluun. Viime vuonna Kainuun ELY-keskus hankki alueelle uusia luonnonsuojelualueita yhteensä 825 hehtaaria, noin 1,5 miljoonalla eurolla. Suojelualueet sijaitsevat eri puolilla Kainuuta ja koostuvat pääosin kangasmetsistä ja soista.
Kainuun ELY-keskus muistutti asumajätevesilietteitä kuljettavia yrityksiä siirtoasiakirjan laatimisesta26.3.2025 13:01:34 EET | Tiedote
Kainuun ELY-keskuksen tekemän seurannan perusteella siirtoasiakirjan laatimisessa sakokaivolietteitä ja umpisäiliöjätevesiä kuljetettaessa on havaittu puutteita. Kainuun ELY-keskus on muistuttanut asumajätevesilietteitä kuljettavia yrityksiä siirtoasiakirjan laatimisesta ja toimittamisesta SIIRTO-rekisteriin tällä viikolla lähettämällään tiedotteella. Siirtoasiankirjan laatiminen perustuu jätelakiin.
Kainuun työttömien määrä kasvoi 16 % helmikuussa25.3.2025 08:00:01 EET | Tiedote
Kainuussa oli helmikuun lopussa vajaat 3 700 työtöntä työnhakijaa. Työttömyysaste 12,2 % oli alueista yhdeksänneksi matalin. Pitkäaikaistyöttömyyden nousu jatkui. Palveluissa olevien määrä putosi kolmasosan. Työvoiman kysynnässä piristymisen merkkejä.
Valtion aluehallinnon uudistuksessa 2026 ELY-keskusten tehtäviä uusille virastoille13.3.2025 16:00:03 EET | Tiedote
Hallituksen esitys valtion aluehallintouudistusta koskevaksi lainsäädännöksi annettiin eduskunnalle tänään 13.3.2025. Uudistuksessa ELY-keskukset, aluehallintovirastot ja Valvira lakkaavat ja tilalle perustetaan kymmenen alueellista elinvoimakeskusta sekä valtakunnallinen Lupa- ja valvontavirasto. Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun alueelle perustetaan Pohjois-Suomen elinvoimakeskus, jonka toimialat ovat elinkeinot ja osaaminen, maaseutu ja ympäristö sekä liikenne. Pohjois-Suomen elinvoimakeskuksen päätoimipaikka tulee olemaan Oulussa ja toinen toimipaikka on Kajaanissa.
Maatilakyselyn tulokset kertovat tarpeista investointeihin ja omistajanvaihdoksiin26.2.2025 13:46:40 EET | Tiedote
Kainuulaisilla maatiloilla on kiinnostusta investointeihin, selviää maatilakyselystä. Valtaosa investointihalukkaista on ajoittamassa investointinsa 3–5 vuoden sisään. Omistajanvaihdos on suunnitelmassa tai toiveissa joka kolmannella vastanneella tilalla kymmenen vuoden sisään.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme