Uusi tutkimus osoittaa, että EU:n päästökauppaan liittyvää tukipolitiikkaa tulisi arvioida uudelleen

Maria Wang tutkii väitöskirjassaan EU:n päästökauppajärjestelmän taloudellisia vaikutuksia ja päästökauppaan liittyvää tukipolitiikkaa, joka on suunniteltu kompensoimaan järjestelmän kustannuksia EU:ssa toimiville tuottajille.

Hiilivuotoriskin vähentämiseksi osa EU:n jäsenmaista on myöntänyt päästökaupan epäsuorien kustannusten kompensaatiotukea, joka on suunniteltu kattamaan sähkön hintojen noususta aiheutuvia kustannuksia tuotantolaitoksille. Suomi on yksi kymmenestä EU-maasta, joissa tukijärjestelmä on ollut käytössä. Wang on arvioinut tämän tuen tehokkuutta Suomen teollisuudessa vuosina 2016–2019. Tulokset eivät osoita parannuksia tuen saajien kilpailukyvyssä.

– Tuen saajina on suureksi osaksi suuria yrityksiä, jotka eivät kärsi päästökaupan aiheuttamista sähkökustannusten noususta. Jotkut niistä jopa tuottavat ja myyvät omaa sähköään, Wang kertoo.

Wangin mielestä tämä herättää kysymyksiä tuen hyödyllisyydestä.

– Tuella on hyvät tarkoitusperät, mutta sitä ei ole suunniteltu optimaalisesti. Tulokseni viittaavat siihen, että päätöksentekijöiden tulisi arvioida, kuinka näitä tukia sovelletaan, jotta ne olisivat aidosti hyödyllisiä – tai ovatko ne ylipäätään tarpeellisia.

EU:n päästökauppajärjestelmä (EU ETS) asettaa useille päästöintensiivisille aloille, kuten teollisuudelle ja ilmailulle, päästökaton mutta sallii yritysten käydä päästöoikeuksilla kauppaa.

Päästökauppajärjestelmän mahdollisen negatiivisten vaikutusten lieventämiseksi EU on ottanut käyttöön kustannusten kompensaatiotuen. Tukea perustellaan sillä, että päästökaupasta aiheutuvat kustannukset voivat heikentää EU:n kilpailukykyä ja johtaa hiilivuotoon, jossa yritykset siirtävät tuotantoaan alueille, joilla ympäristöön liittyvä sääntely on lievempää.

Vaikkei hiilivuoto ole ollut EU:ssa merkittävä huolenaihe, on todisteita siitä, että jotkut yritykset saattavat muuttaa tuotantopaikkojaan päästökaupan kustannusten vuoksi.

 Wang toteaa hiilivuodon olevan huolenaihe, erityisesti kun järjestelmä kiristyy ajan myötä.

– Kokonaisuudessaan EU:n päästöt ovat kuitenkin vähentyneet, eikä kilpailukyky ole merkittävästi kärsinyt päästökaupan takia.

Lisätietoja antaa (myös suomeksi):

Maria Wang
Puhelin: 040 741 0270
Sähköposti: maria.wang@hanken.fi

Väitöskirja on luettavissa verkossa:Essays on the competitiveness impacts of environmental and industrial policies

Maria Wang väittelee tohtoriksi 5. joulukuuta klo 12.00 Kauppakorkeakoulu Hankenissa, Arkadiankatu 22, Helsinki.

Väitöstilaisuus järjestetään hybridimuotoisena. Osallistujat voivat osallistua paikan päällä tai videoyhteyden kautta. Videoyhteyteen voi liittyä Teamsin kautta. https://go.hanken.fi/defence-wang

Vastaväittäjä: Professori Jurate Jaraite-Kazukauske, Vilnan yliopisto
Kustos: Professori Rune Stenbacka, Kauppakorkeakoulu Hanken