Inreseförbudets längd och maximitiden i förvar förlängs – preciseringar i fråga om rätten att vistas i landet efter ett beslut om avlägsnande ur landet

Syftet med lagändringen är att effektivisera avlägsnandet ur landet av personer som vistas olagligt i landet och att främja säkerhet. I bakgrunden till ändringarna ligger också delvis Europeiska unionens lagstiftning om asyl och återvändande.

Starkare koppling mellan uppehållsrätt och verkställighet av beslut om avlägsnande ur landet

Efter lagändringen bestäms möjligheten till vistelse i Finland för de kunder som fått ett beslut om avlägsnande ur landet utifrån när beslutet blir verkställbart. Beslutet är verkställbart när den tidsfrist som beviljats för frivillig återresa börjar löpa eller när det är möjligt för myndigheterna att avlägsna personen ur landet. Det står i beslutet när kunden senast ska avlägsna sig ur Finland. Vistelsen blir olaglig till exempel när personen inte längre har ett uppehållstillstånd eller visum eller inte har lämnat in en ansökan under giltighetstiden för sitt tidigare tillstånd.

Vistelsen har även tidigare blivit olaglig genast när Migrationsverket har fattat ett negativt beslut på en ansökan om första uppehållstillstånd eller fortsatt tillstånd, om den sökande inte har haft uppehållsrätt på någon annan grund. Vistelsen är olaglig också om man inte har ansökt om ett nytt tillstånd före utgången av giltighetstiden för sitt uppehållstillstånd. I fortsättningen kan den som vistas i landet olagligt inte göra sin vistelse laglig genom att lämna in en ny ansökan om uppehållstillstånd. Laglig vistelse i landet, till exempel med ett uppehållstillstånd eller visum, betonas ännu mer som en förutsättning för att få tillstånd.

– Vi behandlar varje ansökan individuellt. Det är möjligt att avvika från kravet på laglig vistelse enbart i vissa situationer. Om kunden till exempel ansöker om fortsatt tillstånd för sent, måste det finnas en grundad anledning till det, till exempel ett allvarligt insjuknande. I fortsättningen bedömer Migrationsverket närmare i fråga om alla uppehållstillstånd om det är oskäligt att vägra tillstånd när kunden vistas olagligt i landet, säger Johanna Waal, direktör för enheten för rätts- och sakkunnigtjänster.

I samband med ett negativt beslut fattas det i regel också ett beslut om avlägsnande ur landet. Beslut om avlägsnande ur landet fattas inte på nytt om kunden ansöker om ett nytt tillstånd efter att ha fått avslag. Tiden för verkställigheten av avlägsnandet ur landet nås alltså snabbare, när den börjar räknas från det tidigare beslutet om avlägsnande ur landet. Polisen ansvarar för verkställigheten av avlägsnanden ur landet.

– Om en kund befinner sig i Finland och får avslag på sin ansökan om uppehållstillstånd, och inte längre vistas lagligen i landet, måste kunden avlägsna sig ur Finland. Kunden kan dock fortsätta att vistas i landet tills beslutet om avlägsnande ur landet kan verkställas. Under den tiden kan han eller hon lämna in en ansökan på nya grunder, men det påverkar inte verkställigheten av beslutet om avlägsnande ur landet, säger Waal.

Den som söker internationellt skydd behöver dock inte vistas lagligen i landet vid den tidpunkt då ansökan lämnas in. Den som har sökt internationellt skydd vistas lagligen i landet tills ett beslut har fattats på ansökan i fråga. Om den sökande får ett negativt beslut på sin asylansökan och ansöker om asyl på nytt, beslutar Migrationsverket om huruvida verket tar ansökan upp till prövning. I detta fall är det möjligt att den sökande inte får fortsätta sin vistelse i Finland trots att han eller hon har lämnat in en ny ansökan.

En kund som har fått ett negativt beslut får överklaga beslutet genom besvär, men kundens vistelse i Finland under besvärsprocessen är olaglig.

Inreseförbud kan meddelas för 15 år

Efter lagändringen kan tredjelandsmedborgare meddelas inreseförbud för viss tid för högst 15 år. Tidigare har lagen möjliggjort meddelande av inreseförbud för viss tid för högst fem år för tredjelandsmedborgare. Lagen ger fortfarande möjlighet att meddela inreseförbud som gäller tills vidare. Inreseförbudet gäller vanligtvis i hela Europeiska unionen och Schengenområdet.

– I fortsättningen kan uppehållstillstånd återkallas om utlänningen vistas utanför Finland och han eller hon kan meddelas inreseförbud på grund av äventyrande av allmän ordning eller allmän säkerhet eller äventyrande av den nationella säkerheten utan att personen behöver höras i Finland. Inreseförbud kan meddelas också om personen har hemlighållit uppgifter eller lämnat oriktiga uppgifter, säger Waal.

De kunder som vistas i Finland och får ett beslut om avlägsnande ur landet är också skyldiga att samarbeta med myndigheterna. Samarbetsskyldigheten innebär att kunden ska samarbeta i alla skeden av avlägsnandet ur landet. Om kunden inte fullgör sin skyldighet att samarbeta, kan kunden meddelas inreseförbud.

Tiden i förvar förlängs

En utlänning kan tas i förvar i situationer som specificeras i lagen, till exempel om det finns skäl att anta att han eller hon försöker undvika avlägsnande ur landet. I fortsättningen kan en person tas i förvar också om det behövs för att trygga allmän ordning.

– Maximitiden i förvar förlängs från 12 månader till 18 månader när kunden har fått ett beslut om avlägsnande ur landet. Tiden i förvar kan förlängas från sex månader till 12 månader redan innan ett beslut om avlägsnande ur landet fattas, om personen utgör ett hot mot allmän ordning eller säkerhet eller den nationella säkerheten. Migrationsverket har nu också rätt att besluta om till exempel boendeskyldighet eller anmälningsskyldighet för en asylsökande som har uppnått myndighetsåldern och som bor på en förläggning, säger Waal.

Beslutet om tagande i förvar fattas av polisen eller gränsmyndigheterna. Migrationsverket svarar för förvarsenheterna och för styrningen, planeringen och övervakningen av förvarsenheternas praktiska verksamhet.

Ytterligare information till medier

• Johanna Waal, direktör för enheten för rätts- och sakkunnigtjänster, fornamn.efternamn@migri.fi, tfn 0295 433 922
• Inrikesministeriets meddelande 3.4.2025: I bestämmelserna om tagande i förvar och inreseförbud görs ändringar som bidrar till att trygga den allmänna ordningen och säkerheten – Inrikesministeriet
• Webbsida: Avvisning, utvisning och meddelande av inreseförbud