Tulli torjuu järjestäytynyttä rikollisuutta vahvistamalla satamaturvallisuutta - yhteistyö, lainsäädäntömuutokset ja kansainvälinen toiminta turvaavat meriliikenteen solmukohtia

Huhtikuussa julkaistussa valtioneuvoston strategiassa vuosille 2025–2030 Tullille annettiin keskeinen rooli satamaturvallisuuden kehittämisessä. Tulli on ainoa kansallinen turvallisuusviranomainen, joka on läsnä kaikilla Suomen rajanylityspaikoilla ja valvoo kaikkia rajat ylittäviä liikennevirtoja.

Satamat ovat merkittävä osa Tullin toimintaympäristöä, ja siksi niiden turvallisuuden parantaminen on meille luonteva ja äärimmäisen tärkeä tehtävä, toteaa Tullin valvontaosaston johtaja Samy Gardemeister.

Järjestäytynyt rikollisuus uhkaa merikuljetusten turvallisuutta

Rikollisverkostot pyrkivät hyödyntämään laillisen merenkulun rakenteita ja soluttautumaan logistiikka- ja huolintayrityksiin. Viime vuosina valtaosa Suomeen salakuljetetuista huumausaineista on tuotu satamien kautta. Rikollisten toimintatapoihin kuuluu myös uhkailu, väkivalta ja korruptio – nämä vaarantavat sekä viranomaisten että yksityisen sektorin työntekijöiden turvallisuuden.

Tulli korostaa, että satamaturvallisuus kattaa myös siellä toimivien ihmisten henkilökohtaisen turvallisuuden.

Tiiviimpää yhteistyötä yksityisen sektorin kanssa

Tulli laajentaa yhteistyötään satamaoperaattorien, huolinta- ja logistiikka-alan toimijoiden kanssa niin kutsuttujen MOU-sopimusten (Memorandum of Understanding) muodossa. Tavoitteena on parantaa tiedonvaihtoa ja käytännön yhteistyötä satamaturvallisuudessa.

Olemme aiemminkin tehneet hyvää yhteistyötä yksityisten toimijoiden kanssa. Nyt tiivistämme sitä entisestään ja haluamme myös osallistaa toimijat aiempaa vahvemmin. On erittäin tärkeää, että tiedonvaihto toimii ja poikkeamista uskalletaan ilmoittaa matalalla kynnyksellä, kertoo Gardemeister.

Lainsäädäntöä kehitetään rikollisuuden torjumiseksi

Tulli valmistelee yhdessä keskeisten ministeriöiden kanssa lainsäädäntömuutoksia, jotka mahdollistavat tehokkaamman rikollisuuden torjunnan. Näitä ovat muun muassa:

• Luotettavan ja oikea-aikaisen ennakkotiedon saaminen saapuvista tavaravirroista
• Turvallisuusselvitykset tietyille satamatyöntekijäryhmille
• Hallinnollisen torjunnan vahvistaminen

Tavoitteena on riskiperusteinen valvonta ja järjestäytyneen rikollisuuden toimintaedellytysten heikentäminen.

Kansainvälinen yhteistyö ja strateginen linjaus

Tulli osallistuu aktiivisesti Euroopan satama-allianssiin, jonka tavoitteena on estää rikollisten pyrkimykset käyttää hyväksi laillisen liiketoiminnan rakenteita. Satama-allianssin työ laajenee koskemaan myös pienempiä satamia, sisämaan satamia ja jokisatamia. Allianssi on osa Euroopan komission vuonna 2023 julkaiseman etenemissuunnitelman toteutusta huumekaupan ja järjestäytyneen rikollisuuden torjumiseksi.

Satamien merkitys on huomioitu myös Suomen PTR-strategiassa (Poliisi–Tulli–Rajavartiolaitos), jossa Tullin vuoden 2024 painopisteenä on satamien kautta tapahtuva rikollinen toiminta ja vaikuttaminen.

Monimuotoisiin ja nopeasti muuttaviin uhkiin viranomaisten on vaikea vastata yksin. Suomen vahvuus on ollut viranomaisten tiivis ja organisoitu yhteistyö. PTR-toiminnalla ylläpidämme yhteistä tilannekuvaa ja varmistamme oikeanlaiset ja ajoitetut toimet turvallisuuden takaamiseksi, Gardemeister painottaa.

Tasapaino turvallisuuden ja kilpailukyvyn välillä

Tulli lupaa huomioida kaikessa kehittämistyössään koko meriliikenteen kuljetusketjun ja sen toimijat.

Turvallisuus menee kaiken edelle – kuitenkaan kilpailukykyä vaarantamatta, Gardemeister summaa.