Upphandlingslagsreformen skulle leda till tvångskonkurrensutsättning i kommunerna

Upphandlingslagsreformen som regeringen planerar innebär hundratals miljoner i nya utgifter för kommunerna. Regeringen vill konkurrensutsätta kritiska tjänster på ett sätt som hotar rasera finländarnas tjänster och försämra försörjningsberedskapen.  

Fackförbundet JHL motsätter sig skarpt reformen av lagen och uppmuntrar alla att skicka riksdagsledamöterna i sin region ett budskap: "Släck eldar, inte beredskapen – rösta mot upphandlingslagen". 

– Lagändringen skulle leda till tvångskonkurrensutsättningar och därmed till kaos i kommunerna. Kommunernas, städernas och välfärdsområdenas ekonomier och tjänster skulle försämras radikalt, ryter JHL:s ordförande Håkan Ekström. 

Om den nya upphandlingslagen godkänns, betyder det i praktiken att kommuner och välfärdsområden i framtiden kan köpa tjänster av sina anknutna enheter (in house-bolag) utan konkurrensutsättning endast om de äger minst 10 procent av bolaget. Lagförslaget försvagar kommunernas självstyre. 

I nuläget kan kommuner och välfärdsområden beställa tjänster direkt från in house-bolag de äger.  

Enligt en utredning som Kommunförbundet beställt skulle de ändrade bestämmelserna om in house-bolag innebära cirka 600 miljoner euro i extra kostnader för kommunerna. Små kommuner bedömer att lagreformen kommer att kosta upp till 473 euro per invånare, och för medelstora kommuner är summan 41 euro per invånare. Bland annat Tammerfors stad har kritiserat de höjda utgifterna.  

Ett steg åt rätt håll 

In house-bolag är samhälleliga företag som producerar bland annat kosthålls- och städtjänster för småbarnspedagogiken, skolorna, sjukhusen och äldreomsorgen. En annan viktig produkt bolagen producerar är ICT-systemtjänster. 

– Lagförslaget hotar de finländska sjukhusens och städernas säkerhet och försörjningsberedskap. Privatiserade tjänster kostar skattebetalarna mer. I krissituationer är tjänster som ägs av kapitalinvesterare inte heller tillgängliga, eftersom de inte då kan göra vinst på dem, betonar Ekström. 

Enligt Ekström försämrar privatisering även den lokala och regionala livskraften, eftersom kapitalinvesterares mål är placeringsvinster, vilket leder till att företagen skär ner kostnader genom att skära ner funktioner och därmed arbetsplatser. 

Många kommuner har tidigare lagt ut tjänster till företag, men erfarenheterna har ofta varit karga. Tjänsterna har blivit dyrare. 

– Arbetstagarnas löner skärs ned med billiga kollektivavtal. Kommunernas och städernas skatteintäkter minskar, eftersom låga löner även samlar in mindre skatter, sammanfattar Ekström. 

Regeringen har tidigare meddelat att lagförslaget kommer att ändras så att avfallshantering och vattenförsörjning avgränsas utanför lagen. Det är ett steg åt rätt håll, men räcker inte.  

JHL uppmuntrar sina finskatalande medlemmar och även andra att bekanta sig med webbplatsen hankintalaki.fi.