Puolustusvoimat kehittää suorituskykyjään suunnitelmallisesti, mutta niiden rakentaminen ei ole aina riittävän kokonaisvaltaista
Puolustushallinnon tilausvaltuudet ja määrärahat kasvavat merkittävästi tulevina vuosina. Kaikki suorituskykyä tukevat seikat tulisi huomioida kokonaisvaltaisesti. Puolustusvoimien tulisi myös varmistaa, että materiaalihankinnat toteutetaan sujuvasti.
Puolustusvoimat kehittää suorituskykyjään neljän vuoden välein laadittavalla kehittämisohjelmien kokonaisuudella. Valtiontalouden tarkastusviraston tarkastuksen perusteella kokonaisuus on selkeä, ja Puolustusvoimat ohjaa ja seuraa kehittämisohjelmia systemaattisesti. Suunnitteluprosessi on laajuuteensa takia kuitenkin jossain määrin joustamaton.
Suorituskyky ei muodostu pelkästä puolustusmateriaalista, vaan se tarvitsee osakseen esimerkiksi tiloja, henkilöstöä ja ylläpitoa. Näitä tekijöitä arvioidaan, mutta niiden toteutumiseen käytännössä pitäisi kiinnittää enemmän huomiota.
”Suorituskykyjen kokonaisvaltaista rakentamista vaikeuttavat ongelmat suorituskyvyn eri osa-alueiden hallinnassa. Ne saattavat pahimmillaan johtaa siihen, että hankitun puolustusmateriaalin elinjakso jää suunniteltua lyhyemmäksi esimerkiksi riittämättömän varastoinnin tai kunnossapidon vuoksi”, toteaa johtava tuloksellisuustarkastaja Suvi Kärki.
Puolustusvoimien logistiikkalaitos valmistelee ja toteuttaa suorituskykyjä kehittäviä hankintoja kehittämisohjelmien antamien toimeksiantojen mukaan. Toimeksiantojen käsittelymallissa ja niiden tietosisällöissä havaittiin tarkastuksessa joitakin ongelmia. Toimeksiantojen käsittelyä viivästytti myös Logistiikkalaitoksen riittämättömät henkilöstöresurssit.
Etupainotteinen budjetointi heikentää läpinäkyvyyttä
Eduskunta on myöntänyt Puolustusvoimille huomattavan määrän tilausvaltuuksia, joiden nojalla Puolustusvoimat voi solmia sopimuksia materiaalihankinnoista. Kehittämiseen osoitetuista tilausvaltuuksista on jäänyt myöntötalousarviovuoden aikana käyttämättä keskimäärin noin 40 prosenttia ja valtuuksia uusitaan runsaasti seuraavien vuosien talousarvioissa. Kehittämisohjelmille myönnettyjen tilausvaltuuksien uusimiselle ei kuitenkaan ole esitetty perusteltuja syitä, kuten pitäisi.
”Tilausvaltuuksien käyttämättä jättäminen ja niiden uusiminen varsinkin ilman selkeitä perusteluja heikentävät budjetoinnin läpinäkyvyyttä ja siten eduskunnan budjettivaltaa”, Suvi Kärki tuo esiin.
Tutustu julkaisuun: Suorituskykyjen rakentaminen Puolustusvoimien kehittämisohjelmissa Julkaisu käsittää julkiset osat tarkastuskertomuksesta, joka on osin salassa pidettävä (käyttö rajoitettu, TL IV, Laki viranomaistoiminnan julkisuudesta 621/1999 24.1 §:n kohta 10).
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Suvi KärkiJohtava tuloksellisuustarkastaja
Puh:050 512 3304etunimi.sukunimi@vtv.fiJuha KettinenylitarkastajaValtiontalouden tarkastusvirasto
Puh:09 432 5721etunimi.sukunimi@vtv.fiLinkit
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan osoittamiin kohteisiin tuloksellisesti lakeja ja sääntöjä noudattaen. Lisäksi VTV tukee toiminnallaan läpinäkyvää päätöksentekoa ja demokratiaa.
VTV tarkastaa valtion taloudenhoidon laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä valvoo finanssipolitiikkaa, puolue- ja vaalirahoitusta ja avoimuusrekisterin käyttöä. VTV on ylin riippumaton tarkastusviranomainen. Se toimii eduskunnan yhteydessä, ja sen asema ja tehtävät on säädetty perustuslaissa.
Statens revisionsverk säkerställer att statens tillgångar används i enlighet med riksdagens beslut, effektivt och med efterlevnad av lagar och regler. Med sin verksamhet stödjer revisionsverket dessutom ett transparent be-slutsfattande och demokrati.
Revisionsverket granskar lagligheten och ändamålsenligheten i skötseln av statsfinanserna, övervakar finanspo-litiken och användningen av öppenhetsregistret samt utövar tillsyn över parti- och valfinansieringen. Revis-ionsverket är den högsta oberoende revisionsmyndigheten. Revisionsverket fungerar i anslutning till riksdagen och dess ställning och uppgifter föreskrivs i grundlagen.
Muut kielet
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Idrottsorganisationer har inte fråntagits rätten till statsunderstöd på tio år30.9.2025 06:45:00 EEST | Pressmeddelande
Undervisnings- och kulturministeriet samt Institutet för hälsa och välfärd har i huvudsak fattat beslut om rätten till statsunderstöd i enlighet med bestämmelserna och principerna för god förvaltning.
Liikuntajärjestöiltä ei ole peruutettu valtionapukelpoisuutta kymmeneen vuoteen30.9.2025 06:45:00 EEST | Tiedote
Opetus- ja kulttuuriministeriö sekä Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ovat tehneet päätökset valtionapukelpoisuudesta pääosin säädösten ja hyvän hallinnon periaatteiden mukaisesti.
Bolagsformen garanterar inte effektiv verksamhet – det är svårt att mäta framgången i specialuppgifter24.9.2025 06:45:00 EEST | Pressmeddelande
De ministerier som styr specialuppgiftsbolag har varit framgångsrika i sitt arbete men det finns skillnader i ägarstyrningen. Då konkurrensutsatta marknader inte sporrar bolagen till kostnadseffektivitet accentureras styrningens betydelse.
Yhtiömuoto ei takaa toiminnan tehokkuutta – erityistehtävässä onnistumista on vaikea mitata24.9.2025 06:45:00 EEST | Tiedote
Valtion erityistehtäväyhtiöitä ohjaavat ministeriöt ovat onnistuneet työssään hyvin, vaikka omistajaohjauksesta löytyykin eroja. Kun kilpaillut markkinat eivät ole kirittämässä yhtiöitä kustannustehokkuuteen, ohjauksen merkitys korostuu.
Stora överföringsposter i statsbudgeten och silotänkande inom förvaltningen kan försvåra genomförandet av besparingar10.9.2025 14:00:00 EEST | Pressmeddelande
Statens revisionsverk uppmärksammar på basis av granskningar och revisioner strukturella fenomen som kan försvåra uppnåendet av förvaltningsområdenas sparmål. Revisionsverket har lämnat sin årsberättelse, dvs. en sammanställning av resultaten av sin gransknings- och tillsynsverksamhet, till riksdagen.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme