Polisens tillståndsförvaltning fungerar men kräver en flexiblare resursallokering

Polisen behandlar cirka 180 olika typer av tillstånd. Av de beviljade tillstånden är över 90 procent resedokument. Tillståndsövervakningen gäller till exempel vapentillstånd och körrätter.

Inrikesministeriet och Polisstyrelsen följer upp tillståndsförvaltningens kostnadseffektivitet i regel genom antalet prestationer och e-tjänsternas användningsvolym. Däremot har inga mål ställts upp för kundservicen och kvaliteten. Målen för den elektroniska ärendehanteringen har uppnåtts, men variationen i efterfrågan på resedokument har den största effekten på prestationsantalet. Variationen försvårar också resursplaneringen.

Tillståndsförvaltningens resursmodell borde förnyas så att den beaktar variationen i antalet tillstånd och verksamheten inom den avgiftsfria tillståndsförvaltningen. Statens revisionsverk rekommenderar också en utveckling av målen för tillståndsförvaltningen.

Kundjämlikheten uppnås inom de viktigaste tillståndstyperna

De vanligaste tillstånden beviljas med hjälp av enhetlig praxis och fungerande datasystem. Trots enhetliga anvisningar är tillståndsförfarandena inte helt standardiserade i alla tillståndstyper inom alla polisinrättningsområden. Polisinrättningsområdena är omfattande med olika verksamhetsmiljöer och bland annat praxisen för tillståndsövervakningen varierar vid olika polisinrättningar.

”Polisstyrelsen bör säkerställa enhetligare praxis för tillståndstjänsterna och tillståndsövervakningen samt utveckla den dataassisterade tillståndsövervakningen på riksnivå", säger ledande effektivitetsrevisor Katri Lammi.

Vid revisionen framkom att polisinrättningarna anser att servicenätet i synnerhet för polisinrättningar i glesbygden delvis är för omfattande och understöder mer centraliserade servicemodeller.

Tillståndstjänsterna har i regel motsvarat kostnaderna, vilket förutsätts i lagen om grunderna för avgifter till staten. Kostnadsmotsvarigheten har dock varierat avsevärt mellan tillståndsgrupperna. I fråga om resedokument har det uppstått en övertäckning, medan vissa andra tillståndsgrupper har en undertäckning. Avgifterna för tillstånd med undertäckning har under de senaste åren höjts genom Inrikesministeriets avgiftsförordning.

Läs publikationen: Polisens tillståndsförvaltning