HFD: Åboregionens kollektivtrafiks anbudssamarbete stred mot konkurrenslagen

Samföretag ägda av bussbolag lämnade anbud i de anbudsförfaranden som gällde Åboregionens kollektivtrafik åren 2013, 2014 och 2016. Bussbolagen hade producerat den trafik som vann anbudsförfarandena ungefär i det förhållande de ägde andelarna i samföretagen. Marknadsdomstolen hade på framställning av Konkurrens- och konsumentverket ålagt sex bolag påföljdsavgifter för anbudssamarbete i strid med 5 § i konkurrenslagen.

Bolagen anförde besvär över marknadsdomstolens beslut hos högsta förvaltningsdomstolen och framförde att de inte hade förfarit i strid med konkurrensbestämmelserna och yrkade att påföljdsavgifterna undanröjs eller sänks.

Högsta förvaltningsdomstolen avslog bolagens besvär. HFD ansåg att samföretagens delägarbolag hade haft möjligheter att i anbudsförfarandet konkurrera självständigt om upphandlingsavtalen. De påföljdsavgifter bolagen har fått varierar mellan 25 000 och 380 000 euro.

Beslutet att avslå besvären fattades efter omröstning. De två justitieråd som blev i minoritet hade godkänt besvären och undanröjt de av marknadsdomstolen påförda påföljdsavgifterna.

Högsta förvaltningsdomstolens beslut går att läsa i sin helhet på högsta förvaltningsdomstolens webbplats.

KHO 2025:87 (på finska)

Kort referat på svenska

HFD 2025:87