Itä-Suomen työlupalinjaukset ulkomaalaisen työvoiman käytöstä on päivitetty

Linjaukset ulkomaisen työvoiman käytöstä on päivitetty vastaamaan maakuntien työmarkkinatilannetta ja lähiajan näkymiä. Työttömien työnhakijoiden määrä on kasvanut parin viime vuoden aikana merkittävästi, ja samaan aikaan työvoiman kysyntä on hiipunut. Kysynnän laskemisen myötä työvoimapulaa on vähemmän ja monessa ammattiryhmässä työvoimasta on ylitarjontaa. 

Työvoiman kysyntään ja tarjontaan ei ennakoida tapahtuvan merkittäviä muutoksia vuoden 2026 aikana. Työ- ja elinkeinoministeriön laatiman kevään 2026 työmarkkinaennusteen sekä eri maakuntien alueellisten kehitysnäkymien mukaan työttömien määrä ei käänny (kausitasoitetusti) ainakaan huomattavaan laskuun vielä 2026 aikana, vaan vasta viiveellä talouskasvun myötä.

Itä-Suomen elinvoimakeskus seuraa aktiivisesti työmarkkinoita ja työvoiman saatavuuden tilannetta. Uudet maakuntakohtaiset linjaukset tehdään marraskuussa 2026. 

Itä-Suomen elinvoimakeskuksen maakunnissa voidaan rekrytoida seuraaville ammattialoille työvoimaa EU:n ulkopuolelta ilman, että työpaikka on julkisesti haussa: 

Etelä-Savossa on seuraavilla ammattialoilla työvoiman saatavuus vaikeutunut: 

Ammattiala	Ammattiluokka	Ammattinimike ja poikkeukset
Sosiaali- ja terveysala	22 Terveydenhuollon erityisasiantuntijat	2211 Yleislääkärit  2212 Erikoislääkärit  2261 Hammaslääkärit
Maanviljelijät ja metsätyöntekijät	61 Maanviljelijät ja eläintenkasvattajat ym.	6113 Taimitarhatyöntekijät   6121 Kotieläintenhoitajat  6130 Maataloustyöntekijät
Teollisuus	72 Konepaja- ja valimotyöntekijät sekä asentajat ja korjaajat	7212 Hitsaajat  7223 Koneistajat
	81 Prosessityöntekijät	8114 Betonituotetyöntekijät

Pohjois-Savossa on seuraavilla ammattialoilla työvoiman saatavuus vaikeutunut: 

Ammattiala	Ammattiluokka	Ammattinimike ja poikkeukset
Sosiaali- ja terveysala	22 Terveydenhuollon erityisasiantuntijat	2211 Yleislääkärit   2212 Ylilääkärit ja erikoislääkärit   2261 Hammaslääkärit
Maanviljelijät, metsätyöntekijät	61 Maanviljelijät ja eläintenkasvattajat ym.	6111 Pelto- ja avomaaviljelijät   6113 Puutarhurit, kasvihuoneviljelijät ja -työntekijät   6121 Liha- ja lypsykarjan kasvattajat sekä muiden kotieläinten kasvattajat
Teollisuus	72 Konepaja- ja valimotyöntekijät sekä asentajat ja korjaajat	7212 Hitsaajat ja kaasuleikkaajat    7223 Koneenasettajat ja koneistajat

Pohjois-Karjalassa on seuraavilla ammattialoilla työvoiman saatavuus vaikeutunut:

Ammattiala	Ammattiluokka	Ammattinimike ja poikkeukset
6 Maanviljelijät ja metsätyöntekijät	61 Maanviljelijät ja eläintenkasvattajat ym.	6111 Pelto- ja avomaaviljelijät  6113 Puutarhurit, kasvihuoneviljelijät ja -työntekijät  6121 Liha- ja lypsykarjan kotieläinten kasvattajat
	62 Metsä- ja kalatalouden työntekijät	6210 Metsurit ja metsätyöntekijät

Työlupalinjausten valmistelussa on otettu huomioon kunkin maakunnan työmarkkinatilanne ja kuultu työmarkkinaosapuolten ja elinkeinoelämän sekä työvoimaviranomaisten näkemyksiä. Työvoiman saatavuutta harkittaessa on hyödynnetty mm. työ- ja elinkeinohallinnon ennakointitietoa, Työvoimabarometria ja työllisyyskatsauksia. 

EU:n ulkopuolelta Suomeen töihin tuleva ulkomaalainen tarvitsee yleensä oleskeluluvan 

Suomessa toimivan työnantajan edellytetään ensisijaisesti rekrytoivan työvoimaa Suomesta ja EU- ja ETA-alueelta. EU:n jäsenvaltioiden kansalaiset saavat työskennellä Suomessa ilman työntekijän oleskelulupaa. Vastaava oikeus on myös Norjan, Islannin, Liechtensteinin ja Sveitsin kansalaisilla. EU:n ulkopuolelta Suomeen töihin tuleva ulkomaalainen tarvitsee yleensä oleskeluluvan. Työntekijän toimeentulon tulee olla turvattu ansiotyöllä kuukausittain työntekijän oleskeluluvan voimassa ollessa. 

Työvoiman saatavuutta arvioitaessa selvitetään, voiko tehtävään saada työvoimaa Suomesta tai EU- ja ETA-alueelta. Arvioinnissa huomioidaan elinvoimakeskuksen laatima työlupalinjaus. Alueellinen työlupalinjaus linjaa ne ammattialat, joilla työvoiman saatavuus on vaikeutunut ja joihin on mahdollista rekrytoida työvoimaa EU:n ulkopuolelta ilman, että työpaikka on julkisesti haussa. 

Työnantajan on myös tietyin edellytyksin mahdollista rekrytoida työvoimaa EU:n ulkopuolelta, vaikka ammattialaa ei olisi vapautettu saatavuusharkinnasta alueellisessa työlupalinjauksessa. Mikäli työsuhteelle ja työnantajalle laissa asetetut edellytykset täyttyvät ja työpaikka on ollut julkisesti haussa, mutta työmarkkinoilta ei ole saatavilla sopivaa työvoimaa, työnantajan on mahdollista rekrytoida työvoimaa EU:n ulkopuolelta. Työntekijän sopivuuden arviointi kuuluu lähtökohtaisesti työnantajalle. 

Alueelliset työlupalinjaukset perustuvat ulkomaalaislakiin (301/2004). Saatavuusharkinta liittyy vain työntekijän oleskelulupaan. Erityisasiantuntijan oleskelulupaan ei liity saatavuusharkintaa. 

Päivitetty Itä-Suomen työlupalinjaus on liitteenä