Selvitys: Kuntien luottamushenkilöpalkkiot nousseet maltillisesti – kuntien väliset erot ovat suuria

Kunnanvaltuutetun keskimääräinen kokouspalkkio on nyt 96 euroa ja kunnanhallituksen jäsenen 95 euroa. Valtuuston puheenjohtajalle maksetaan kokouksesta keskimäärin 142 euroa ja hallituksen puheenjohtajalle 141 euroa.

Erot kuntien välillä ovat kuitenkin suuria. Alin kokouspalkkio 30 euroa, korkein 455 euroa.

Pääosassa kuntia valtuuston ja muiden toimielinten kokouspalkkioita maksetaan korotettuna, mikäli kokouksen kesto ylittää tietyn pituuden, joka yleensä on yli kolme tuntia.

Keskimäärin valtuustojen puheenjohtajien kokouspalkkiot ovat nousseet 23 ja jäsenten 20 prosenttia kahdeksan vuoden takaiseen tilanteeseen verrattuna. Noin 28 prosentissa kunnista valtuuston palkkiot ovat pysyneet samansuuruisina kuin vuonna 2017 ja yhdeksässä kunnassa valtuuston kokouspalkkiot ovat pienentyneet. 

Palkkiot ovat suurimpia suurimmissa kaupungeissa

Suurimmat palkkiot maksetaan edelleen suurissa kaupungeissa: yli 100 000 asukkaan kunnissa valtuutetun keskimääräinen kokouspalkkio on 270 euroa, kun taas alle 2 000 asukkaan kunnissa se on 63 euroa. Helsinki maksaa kokouspalkkioista korkeinta tasoa – maksimissaan 455 euroa. Pienimmät palkkiot, 30 euroa, löytyvät edelleen harvaan asutuilta alueilta, kuten Savukoskelta.

– Palkkiot nousevat yleensä kunnan koon myötä, mutta erot voivat olla suuria myös samankokoisten kuntien ja maakuntien sisällä. Myös toimielinten välillä on eroja, kertovat selvityksen tekijät Santeri Lajunen ja Anni Antila.

Toimialalautakuntien puheenjohtajien palkkio on keskimäärin 113 ja jäsenien 77 euroa. Tarkastuslautakunnissa (127 / 84 euroa) sekä valiokunnissa (135 / 91 euroa) palkkiot ovat hieman lautakuntia korkeammat.

Selvityksen mukaan palkkiosääntöjen maksutavoissa on vaihtelua. Palkkioiden maksamisperiaatteet vaihtelevat silloin, kun luottamushenkilö osallistuu muihin kuin kunnan toimielinten kokouksiin. Näitä ovat esimerkiksi seminaarit, työpajat ja koulutustilaisuudet. Osa kunnista maksaa esimerkiksi iltakouluista normaalin kokouspalkkion, osa puolet ja osa ei maksa epävirallisista kokouksista lainkaan.

Keskeisille luottamushenkilöille maksetaan yleensä myös vuosipalkkiota

Kokouspalkkioiden lisäksi keskeisissä rooleissa toimivat luottamushenkilöt voivat saada vuosipalkkiota. Valtuuston puheenjohtajan vuosipalkkio on keskimäärin 2 808 euroa, hallituksen puheenjohtajan 3 524 euroa ja toimialalautakunnan puheenjohtajan 1 179 euroa. 

– Luottamustehtävät ovat kasvaneet vuosien varrella vaativammiksi. Kuntaliiton syksyllä 2024 tekemän Kuntapäättäjätutkimuksen mukaan luottamustehtäviin käytetään keskimäärin 7 tuntia viikossa.  Esimerkiksi suurimmissa kaupungeissa hallituksen puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat käyttävät keskimäärin 36 tuntia viikossa luottamustehtävien hoitoon, mikä vastaa kokopäivätyötä. Erityisesti suurimmissa kaupungeissa hallitusten puheenjohtajat hoitavatkin lähes poikkeuksetta tehtäväänsä joko päätoimisesti tai osa-aikaisesti. Tässä kehityksessä Suomi on etenemässä pienin askelin kohti muiden Pohjoismaiden käytäntöä, toteaa tutkimuspäällikkö Marianne Pekola-Sjöblom.

Muutamissa kunnissa maksetaan valtuutetuille vuosipalkkiota – joka myös oletettavasti johtaa pienempiin kokouspalkkioihin. 

Kunnat muuttavat kokouspalkkioitaan useimmiten neljän vuoden välein, valtuustokauden alussa. 

Selvityksen toteuttivat Kuntaliiton tilauksesta FCG:n Santeri Lajunen ja Anni Antila.

Lisätietoja:

Marianne Pekola-Sjöblom, tutkimuspäällikkö, Kuntaliitto
p. 050 337 5634, Marianne.Pekola-Sjoblom@kuntaliitto.fi

Jarkko Majava, kehittämispäällikkö, Kuntaliitto
p. 050 325 2306, Jarkko.Majava@kuntaliitto.fi

Santeri Lajunen, johtava konsultti, FCG
santeri.lajunen@fcg.fi

Anni Antila, johtava konsultti, FCG
anni.antila@fcg.fi