Toimiluvan edellytykset olivat kunnossa

Etelä-Suomen aluehallintoviraston valvontakampanjassa havaittiin, että panttilainauslaitosten omistajien ja hallintohenkilöiden luotettavuutta, sopivuutta ja ammattitaitoa koskevat toimiluvan edellytykset olivat kunnossa. Omistajalla tarkoitetaan henkilöä, joka omistaa suoraan tai välillisesti vähintään 10 prosenttia panttilainauslaitoksen osakkeista tai osakkeiden tuottamasta äänivallasta. Hallintohenkilöllä tarkoitetaan hallituksen jäsentä, varajäsentä, toimitusjohtajaa sekä varatoimitusjohtajaa, jos tällainen on nimitetty.

Aluehallintovirasto selvitti omistajien ja hallintohenkilöiden luotettavuuden ja sopivuuden harjoittaa panttilainaustoimintaa. Selvityksessä tarkastettiin henkilöiden sakko- ja rikosrekisteritiedot sekä merkinnät liiketoimintakiellosta, konkurssista ja yrityssaneerauksesta. Samalla selvitettiin henkilöiden sopivuus ja ammattitaito harjoittaa panttilainaustoimintaa. Nämä selvitettiin, jos omistajissa tai hallintohenkilöissä oli tapahtunut muutoksia eikä aluehallintovirastolle ollut toimitettu niistä tietoa. Saatujen selvitysten perusteella jokaisen panttilainauslaitoksen omistajat ja hallintohenkilöt todettiin luotettaviksi, sopiviksi ja ammattitaitoisiksi harjoittamaan panttilainaustoimintaa. Arviointi tehtiin panttilainauslaitoskohtaisesti.

Aluehallintoviraston vuosittain toteuttamassa tilinpäätösvalvonnassa havaittiin, että jokaisen 11 panttilainauslaitoksen kohdalla tilinpäätös vuodelta 2020 oli vahvistettu asianmukaisesti yhtiökokouksessa ja kaikki tilinpäätökset sisälsivät puhtaat tilintarkastuskertomukset. Panttilainauslaitoslain edellyttämä miljoonan markan osakepääoma oli niin ikään tallessa.

Puutteita havaittiin muutostietojen ilmoittamisessa ja tilintarkastajien valinnassa

Valvonnassa havaittiin kuitenkin myös puutteita panttilainauslaitosten toiminnassa, etenkin muutostietojen ilmoittamisessa ja tilintarkastajien valinnassa. Useat panttilainauslaitokset eivät olleet ilmoittaneet Etelä-Suomen aluehallintovirastolle hallintohenkilöissä tai omistajissa tapahtuneista muutoksista. Kyseiset panttilainauslaitokset ovat tehneet aluehallintoviraston kehotuksesta muutosilmoituk-sen, joista virasto on sittemmin antanut tätä koskevat päätökset.

Tilinpäätösvalvonnassa havaittiin puutteena se, että eräiden panttilainauslaitosten kohdalla valitut tilintarkastajat eivät määrän tai pätevyyden osalta täyttäneet panttilainauslaitoslain vaatimuksia. Aluehallintovirasto on kehottanut kyseisiä panttilainauslaitoksia korjaamaan ilmenneet puutteet.

Ohjauskirje

Aluehallintovirasto on 8.11.2021 antanut panttilainauslaitoksille ohjauskirjeen, jossa panttilainauslaitosten huomiota on kiinnitetty edellä mainittuihin havaintoihin. Aluehallintovirasto tulee seuraamaan, että ala noudattaa annettua ohjausta.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto myöntää valtakunnallisesti panttilainauslaitosten luvat ja valvoo niitä. Lisätietoa aluehallintoviraston valvonnasta löytyy aluehallintoviraston verkkosivuilta.

Laki panttilainauslaitoksista (1353/1992)

Lisätietoja:
ylitarkastaja Sinikka Elers, p. 0295 016 573
ylitarkastaja Jouni Kiviniemi, p. 0295 016 627
etunimi.sukunimi@avi.fi
aluehallintovirasto