Kehysjärjestelmän uskottavuus vaakalaudalla
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) painottaa, että valtiontalouden kehyksistä on pidettävä kiinni. VTV tarkasti kehysjärjestelmän toimivuutta sekä julkaisi kevään finanssipolitiikan valvonnan arvion.
Hallitus luopui koronakriisin vuoksi vuonna 2020 kokonaan vaalikauden menokehyksestään. Tänä vuonna hallitus palasi kehyksiin, mutta niihin sisällytettiin lukuisia poikkeuksia. Lisäksi kevään puoliväliriihessä hallitus korotti kehystasoa tuleville vuosille 2022 ja 2023.
Hallituksen tekemät mittavat poikkeukset ja muutokset valtion menokehyksessä ulottuvat todennäköisesti koronapandemian jälkeiselle ajalle. Tämä heikentää Valtiontalouden tarkastusviraston mukaan kehysjärjestelmän uskottavuutta ja voi rapauttaa sen merkitystä valtion menojen hillitsijänä.
”Puoliväliriihen päätökset saattavat johtaa siihen, että kehystasosta poiketaan myöhemminkin ilman seuraamuksia eikä hallitusohjelmassa sovitusta menotasosta pidetä kiinni. Tämä on riski sille pitkäjänteiselle ja ennakoitavalle päätöksenteon kulttuurille, johon Suomen maine luotettavana ja päätöksentekokykyisenä toimijana perustuu”, VTV:n ylitarkastaja Sini Salmi sanoo.
VTV teki tarkastuksen menokehysten toimivuudesta vuosina 2003–2020, jolloin järjestelmä on ollut käytössä nykymuodossaan. Tarkastuksen rinnalla VTV julkaisi jokakeväisen finanssipolitiikan valvonnan arvionsa. Tarkastusvirasto pitää valtiontalouden kehysjärjestelmää välttämättömänä finanssipoliittisena välineenä. Järjestelmä on toiminut pääosin hyvin, ja siihen sitoutuminen on tärkeää myös jatkossa. Kehysjärjestelmä on hyvä väline priorisoida menopäätöksiä ja suunnitella menojen kohdentamista vaalikauden aikana.
”Valtion budjetin reaaliset menot ovat kasvaneet, mutta suhteessa BKT:hen ne ovat pysyneet melko vakaina. Kehysjärjestelmä vaikuttaa siis rajaavan menojen kasvua, mutta järjestelmän heikkous on, ettei se huomioi menojen ja tulojen suhdetta. Tulojen ja menojen epätasapainosta on seurannut alijäämäisiä budjetteja myös nousukaudella, ja valtion velan suhde BKT:hen on kasvanut 2010-luvulla merkittävästi”, Salmi sanoo.
Julkisen velkasuhteen vakauttaminen tulee varmistaa
Poikkeusvuoden 2020 jälkeen hallitus palautti toukokuussa julkisen talouden suunnitelmaan lakisääteiset tavoitteet, jotka koskevat julkisen talouden kehitystä lähivuosien aikana. Tavoitteet on asetettu väljiksi, mutta ne ovat lainsäädännön mukaisia, sillä Suomi on edelleen EU-säädösten määrittämissä poikkeuksellisissa olosuhteissa.
”Väljien lakisääteisten tavoitteiden vuoksi on entistä tärkeämpää, että hallituksen kestävyystiekartan tavoite julkisen velkasuhteen kasvun taittumisesta toteutuu. On hyödyllistä, että tiekarttaan on lisätty erilaisia skenaarioita velkasuhteesta. Tämä havainnollistaa velkaennusteen epävarmuutta ja politiikkavaihtoehtojen vaikutuksia”, johtava finanssipolitiikan tarkastaja Mika Sainio sanoo.
VTV:n finanssipolitiikan valvontatoiminto painottaa, että finanssipolitiikassa olisi huomioitava talouden suhdannetilanne. Tasaamalla suhdanteita voidaan kerätä hyvinä aikoina taloudellisia puskureita. VTV:n finanssipolitiikan valvonnan tuottama talouden suhdanneindikaattori viittaa talouden vahvaan toipumiseen keväällä 2021. Kuukausittain päivittyvä suhdanneindikaattori ja sen taustalla oleva suhdannetilan lämpökartta löytyvät VTV.fi-sivustolta.
Tutustu julkaisuihin:
Valtiontalouden kehysjärjestelmän toimivuus
Finanssipolitiikan valvonnan arvio, kevät 2021
Lisätietoja kehysjärjestelmää käsittelevästä tarkastuksesta:
Sini Salmi, ylitarkastaja
Puh. 050 574 0191
etunimi.sukunimi@vtv.fi
Lisätietoja finanssipolitiikan valvonnan arviosta:
Mika Sainio, johtava finanssipolitiikan tarkastaja
Puh. 050 598 6768
etunimi.sukunimi@vtv.fi
Avainsanat
Kuvat
Linkit
Tietoja julkaisijasta
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on eduskunnan yhteydessä toimiva ylin kansallinen tarkastusviranomainen, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa ja omaisuuden hallintaa sekä valvoo puolue- ja vaalirahoitusta. Tarkastustyöllä virasto varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan päättämiin kohteisiin lakia noudattaen ja järkevästi.
Statens revisionsverk (VTV) finns i anknytning till riksdagen och är den högsta externa revisorn, som reviderar skötseln av statsfinanser, övervakar finanspoltiken och utövar tillsyn över parti- och valfinansieringen. Med oberoende revisionsarbetet säkerställer verket att statens medel används för av riksdagen beslutade ändamål på ett lagenligt och ändamålsenligt sätt och att finanspolitiken utövas på ett hållbart sätt.
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat mediatiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Eduskunta on irtisanonut Yli-Viikarin VTV:n pääjohtajan virasta30.6.2021 13:33:18 EEST | Tiedote
Eduskunta on tänään päättänyt irtisanoa Tytti Yli-Viikarin valtiontalouden tarkastusviraston pääjohtajan virasta. Pääjohtajan sijaisena VTV:ssä jatkaa johtaja Matti Okko.
Riksdagen har sagt upp Yli-Viikari från tjänsten som generaldirektör för revisionsverket30.6.2021 13:33:18 EEST | Tiedote
Riksdagen har idag beslutat att säga upp Tytti Yli-Viikari från tjänsten som generaldirektör för Statens revisionsverk. Direktör Matti Okko fortsätter som revisionsverkets ställföreträdande generaldirektör.
Problemen med försörjningsberedskapen har varit små under coronapandemin – personalens hälsosäkerhet i nyckelposition23.6.2021 06:45:00 EEST | Tiedote
Finland har hittills lyckats trygga försörjningsberedskapen väl i covid-19-pandemin. Vid sidan av den materiella beredskapen innebär försörjningsberedskapen också att man tar hand om personalens hälsa på arbetsplatserna.
Huoltovarmuuden ongelmat jääneet vähäisiksi koronapandemian aikana – henkilöstön terveysturvallisuus avainasemassa23.6.2021 06:45:00 EEST | Tiedote
Suomi on tähän mennessä onnistunut hyvin turvaamaan huoltovarmuuden covid-19-pandemiassa. Materiaalisen varautumisen ohella huoltovarmuus merkitsee myös henkilöstön terveydestä huolehtimista työpaikoilla.
Social- och hälsovårdsuppgifter samlas in från många källor, vilket försvårar hanteringen av helheten21.6.2021 06:45:00 EEST | Tiedote
Styrningen av social- och hälsovårdstjänsterna utvecklas också i flera olika projekt.
Sote-tietoa kerätään monesta lähteestä, mikä vaikeuttaa kokonaisuuden hallintaa21.6.2021 06:45:00 EEST | Tiedote
Myös sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluiden ohjausta kehitetään useissa eri hankkeissa.
Credibility of the spending limits system is at stake18.6.2021 06:45:00 EEST | Press release
The National Audit Office (NAOF) emphasizes that it is important to adhere to the spending limits for central government finances. The NAOF has audited the functioning of the spending limits system and published its spring fiscal policy monitoring assessment.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme