Kainuun ELY-keskus on tehnyt kielteisen rakennussuojelupäätöksen Kainuun Salpalinja-kohteista

Salpalinjan rakenteet sijoittuvat suojelluiksi esitetyissä kohteissa laajoille aluille hajanaisina, erityyppisinä linnoitusrakennelmina, joista osaa on vaikea havainnoida maastossa ja joiden maisemallinen sekä rakenteellinen kokonaisuus jää irralleen toisistaan. Kun huomioidaan esitettyyn alueeseen liittyvä suuri rakentamattoman alueen osuus, kohteista ei muodostu sellaista rakennusperintölain tarkoittamaa rakennettua aluetta, rakentamalla tai istuttamalla muodostettua aluetta, joka on mahdollista suojella rakennusperintölain nojalla.
Arkeologiseen kulttuuriperintöön sisältyy automaattisesti rauhoitettujen muinaisjäännösten ohella muita kulttuuriperintökohteita, kuten toisen maailmansodan aikaiset linnoitteet. Näin ollen Salpalinjan linnoiterakenteet on vakiintuneen käytännön mukaisesti rinnastettu muinaisjäännöksiin. Kainuun ELY-keskus piti edelleen nykypäivään soveltuvana myös muinaismuistolain esitöiden mukaista tulkintaa, jossa todetaan muinaisjäännösten olevan sen ikäisiä, ettei niitä nyt enää sovi katsoa yksityisen henkilön omiksi. Muinaismuistojen katsotaan lisäksi olevan muistoina Suomen aikaisemmasta historiasta, ollen eräänlaista kansallisomaisuutta, joka sivistyksellisten arvojensa vuoksi on säilytettävä tulevillekin sukupolville. Aikoinaan Salpalinjaan liittyvät oikeudet on lunastettu valtiolle pakkolunastuksesta puolustustarkoituksiin annetun lain nojalla. Sittemmin tehdyn erillisen päätöksen mukaisesti Salpalinjan linnoitusketjun rakenteiden luovutus maanomistajille saatiin päätökseen huhtikuussa 2019.
Salpalinjan kohteiden säilymistä tulisi tutkia muilla keinoin
Päätöksessään ELY-keskus otti kantaa myös mahdolliseen korvauskysymykseen, joka nousi esille kuulemisen aikana. Museovirasto on arvoinut olevan todennäköistä, että Salpalinjan kohteiden suojelu voi toteutua kohteiden tavanomaisen ylläpidon ja turvallisuusvaatimusten puitteissa. ELY-keskuksen tulkinnan mukaan kyseessä ei ole tavanomainen rakennussuojeluasia, jossa kohteena on rakennus, jota kiinteistön omistaja voi hyödyntää tavanomaisella tavalla. Rakennussuojelua koskevissa korvauskäytännöissä perusteena korvaukselle on ollut, ettei rakennuksia ole katsottu voivan käyttää tavanomaisella tai kohtuullista hyötyä tuottavalla tavalla ja suojelumääräysten on katsottu aiheuttavan erityisiä kustannuksia sekä rakennusten kunnostamisen ylittävän tavanomaisen kunnostustarpeen. Myös rakennussuojelua koskevassa oikeuskäytännössä on todettu olevan kohtuutonta edellyttää omistajaa pitämään sellaisia rakennuksia maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämässä kunnossa, joille ei ole osoitettavissa teknisesti ja taloudellisesti toteuttamiskelpoista uutta käyttötarkoitusta.
Salpalinjan linnoiterakennelmilla on valtakunnallista merkitystä historiallisen tapahtuman edustajana ja kohteiden säilymisen turvaaminen tulisi tutkia muilla keinoin.
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Kainuun ELY-keskus
alueidenkäytön asiantuntija Anu Nurkkala
p. 0295 023 062, anu.nurkkala@ely-keskus.fi
Kuvat

Linkit
Tietoja julkaisijasta
Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on valtion viranomainen, joka edistää alueellista kehittämistä hoitamalla elinkeinoihin, työvoimaan, osaamiseen sekä ympäristöön ja luonnonvaroihin liittyviä tehtäviä. Liikenteeseen ja infrastruktuuriin liittyvät palvelut Kainuun alueelle tarjoaa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus.
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Kainuun ELY-keskus
Rahoituskatsaus: ELY-keskuksen rahoittamat hankkeet touko-elokuussa Kainuussa3.10.2023 12:08:49 EEST | Tiedote
ELY-keskus myönsi rahoitusta Kainuuseen yhteensä 39 hankkeelle noin 3,3 miljoonaa euroa. Rahoitusta on myönnetty yritysten kehittymiseen ja kasvuun, kehittämishankkeiden osaamista, yhdenvertaisuutta ja työllisyyttä edistäviin hankkeisiin sekä rakennusperinnön hoitoon, ympäristön hoitoon ja kunnostukseen sekä maatalouden investointeihin ja kehittämiseen.
Kainuun työttömyys ennätyksellisen matalalla26.9.2023 08:00:29 EEST | Tiedote
Kainuussa oli elokuun lopussa vähiten työttömiä työnhakijoita Työnvälitystilaston ensimmäisen tiedon eli vuoden 2006 jälkeen. Myös työttömyysaste oli pienempi kuin kertaakaan Työnvälitystilastossa. Pitkäaikaistyöttömyys supistui vuoden takaisesta. Työvoiman kysyntä on hiljentynyt viime kuukausina.
Lausunto Otanmäki Mine Oy:n ilmeniitin talteenotto -hankkeen arviointiohjelmasta valmistunut22.9.2023 15:35:42 EEST | Tiedote
Kainuun ELY-keskus on antanut yhteysviranomaisen lausunnon Otanmäen vanhan kaivoksen rikastushiekan hyödyntämistä koskevasta ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta.
Kainuun ELY-keskus on antanut Kontion koulua koskevan vaarantamiskieltopäätöksen22.9.2023 13:03:42 EEST | Tiedote
Kuhmon Kontion koulun rakennussuojeluprosessi on kesken ja ennen lainvoimaista päätöstä kunnossapitämisessä on otettava huomioon rakennussuojelun tarkoitus.
Puolangan Ahvenvaaralle sijoittuvaan tuulivoimahankkeeseen on sovellettava ympäristövaikutusten arviointimenettelyä21.9.2023 14:52:07 EEST | Tiedote
Kainuun ELY-keskus on antanut YVA-lain mukaisen päätöksen, jonka mukaan Puolangan Ahvenvaaralle sijoittuvassa tuulivoimahankkeessa on sovellettava ympäristövaikutusten arviointimenettelyä (YVA).
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme