Jäykkä sääntely ja viranomaistoiminta haittaavat yritystoimintaa Suomessa

”Sijoittajat ottavat investoinneista päättäessään huomioon lupamenettelyjen sujuvuuden ja keston. Jos lopullisen päätöksen saaminen laintulkinnasta voi kestää vuosikymmenen, suomalainen investointiympäristö ei ole houkutteleva kansainvälisille sijoittajille. Näin pitkä epävarmuus on sijoittajalle liikaa”, sanoo Emmiliina Kujanpää.

Tilannetta pahentaa se, että yritysten on vaikea hakea päätöksiin muutosta oikeusteitse. Prosessi on hidas ja hankala. Lisäksi perustuslakivaliokunnassa on yleistynyt käsitys, jonka mukaan suurten yritysten omaisuudensuojasta voidaan tinkiä. Tämä on perusoikeusfilosofian vastaista.

”Yritystoimintaa on vaikeaa harjoittaa ilman vahvaa oikeusturvaa. Yritystoiminnalle on tärkeää, että valtiossa vallitsevat vakaat olot ja että viranomaistoiminnan korkeaan tasoon voi luottaa. Oikeusvaltiollisuus ja oikeusturva voivat muodostua parhaimmillaan kilpailukykytekijäksi kansainvälisessä kilpailussa yritysten investoinneista”, sanoo eurooppaoikeuden professori Juha Raitio.

Erityisesti koronapandemian poikkeusaika toi näkyviin viranomaistoimintaan liittyvää vallankäyttöä. Myös viime talven energiakriisi on johtanut poikkeukselliseen ja harkitsemattomaan sääntelyyn.

Julkaisussa esitetään seitsemän esimerkkiä yritysten kohtaamista oikeusturvaongelmista ja kuusi parannusehdotusta:

1. Yrityksille on annettava pyynnöstä ennakollinen kannanotto laintulkinnasta.

2. Päätösten tekemiseen on asetettava aikaraja.

3. Julkisiin toimijoihin on sovellettava samoja sääntöjä kuin yksityisiin toimijoihin.

4. Lakiehdotusten yritysvaikutuksia on arvioitava täsmällisemmin yhdessä elinkeinoelämän kanssa.

5. Omaisuudensuojan ja elinkeinovapauden merkitystä on vahvistettava.

6. Hallinto-oikeuksien suullisia oikeudenkäyntejä ja viranomaisten oikeudenkäyntikuluvastuuta on lisättävä.

Emmiliina Kujanpää, Juha Raitio: Hiekkaa rattaissa -EVA Analyysi tiistaina 5.9. kello 9.00 osoitteessa www.eva.fi

Lisätiedot ja haastattelupyynnöt: EVAn johtava veroasiantuntija Emmiliina Kujanpää, emmiliina.kujanpaa@eva.fi tai +358 40 768 06 21, Helsingin yliopiston eurooppaoikeuden professori Juha Raitio, juha.raitio@helsinki.fi tai +358 50 531 54 96

Julkaisun ennakkopyynnöt: viestintäpäällikkö Heini Larros, heini.larros@eva.fi tai +358 40 526 9728

EVA järjestää aiheesta webinaarin tiistaina 5.9. kello 9–10, jossa aiheesta keskustelevat EVAn johtaja Emilia Kullaksen johdolla EVAn johtava veroasiantuntija Emmiliina Kujanpää, Nordean Suomen toimintojen lakiasiainjohtaja Sakari Wuolijoki, Liikku-liikuntakeskuksen toimitusjohtaja Johanna Riihijärvi ja kokoomuksen kansanedustaja Ville Valkonen. Median edustajat voivat ilmoittautua viestintäpäällikkö Heini Larrokselle tiistaihin 5.9. kello 8.00 mennessä.