Huoltovarmuuskeskus painottaa strategiassaan varautumista kolmeen uhkaskenaarioon
Huoltovarmuuskeskuksen (HVK) uusi strategia vastaa kolmeen keskeiseen uhkaskenaarioon: sotilaallisen konfliktin mahdollisuuteen, laaja-alaiseen vaikuttamiseen ja globaalin talouden vakaviin häiriötilanteisiin. Strategiakauden suunnittelua on ohjannut erittäin epävarma maailmantilanne ja kasvanut Venäjän uhka.
Vuoteen 2027 asti ulottuvalle strategiakaudelle on määritetty viisi painopistealuetta, jotka pureutuvat yhteiskunnan toimintakyvyn ja väestön perustarpeiden ytimeen. Painopistealueet ovat energiahuolto, elintarvike- ja vesihuolto, kuljetukset ja toimitusketjut, digitaalinen turvallisuus ja tiedon huoltovarmuus sekä tuotantotaloudelliset järjestelyt vakavan kriisin varalle.
− Riskit ja uhat huoltovarmuudelle, eli elintärkeiden toimintojen jatkuvuuden turvaamiselle, ovat nyt konkreettisempia kuin aiemmin. Ne ovat myös vakavampia ja monialaisempia kuin ennen. Tästä syystä strategiatyössä jouduttiin pohtimaan, millaista kriisinsietokykyä ja varautumista erittäin epävarma maailmantilanne ja kasvanut Venäjän uhka vaativat, HVK:n toimitusjohtaja Janne Känkänen sanoo.
Strategisilla painopistealueilla HVK haluaa saavuttaa erityistä tulosta ja vaikuttavuutta lähivuosina. Näillä alueilla juuri HVK:lla on mahdollisuus olla varautumisen ja valmiuden kehittäjä. Painopistealueilla myös yhdistyvät merkittävällä tavalla uhan vaikutus yhteiskuntaan ja toteutumisen todennäköisyys tällä strategiakaudella tai keskipitkällä aikavälillä. Kyseisten painopistealueiden välillä on myös merkittävä keskinäisriippuvuus.
Huoltovarmuustoiminta kattaa laajasti yhteiskunnan kriittiset toiminnot, eikä painopisteiden määrittely sulje pois normaalia varautumista kautta linjan. Painopisteiden määrittely auttaa ohjaamaan HVK:n rajallisia resursseja Huoltovarmuusorganisaation (HVO) sisällä ja muussa verkostotoiminnassa.
Kokonaismaanpuolustus nojaa siviiliyhteiskunnan toimintakykyyn
Keskeiset uhkaskenaariot, joihin HVK:n strategialla nyt varaudutaan ovat sotilaallisen konfliktin mahdollisuus, laaja-alainen vaikuttaminen ja globaalin talouden vakavat häiriötilanteet. Samalla kun varaudutaan näihin mahdollisiin tilanteisiin, rakennetaan pidäkettä niiden syntymiselle.
HVK:lle huoltovarmuuslainsäädännössä annettuja tehtäviä ovat väestön toimeentulon turvaaminen, talouselämän välttämättömien toimintojen ja järjestelmien turvaaminen, maanpuolustuksen kannalta välttämättömien toimintojen ja järjestelmien turvaaminen. Näitä tehtäviä on strategiatyössä tarkasteltu uutta uhkaympäristöä vasten.
Vallitsevassa turvallisuustilanteessa on tärkeää huomata, että siviiliyhteiskunnan kyky toimia sotilaallisen konfliktin oloissa määrittää vahvasti osaltaan myös kokonaismaanpuolustuksen tason.
− Huoltovarmuuden suorituskykyä on mielekästä tarkastella erityisesti suhteessa tarvittavaan kokonaismaanpuolustuksen tasoon – huoltovarmuus onkin perusteltua mieltää nykytilanteessa vahvasti osaksi kokonaismaanpuolustusta, toimitusjohtaja Känkänen painottaa.
Yhteiskunnan kyvykkyys varautua vakaviin kriisitilanteisiin, mukaan lukien sotilaallisen konfliktin mahdollisuus, edellyttää HVK:n ja sen ohjaaman verkoston toiminnan vahvistamista ja riittävän kunnianhimoisia strategisia tavoitteita.
Elinkeinoelämän rooli huoltovarmuuden käytännön toteuttajana on korvaamaton, sillä suuri osa kriittisestä infrastruktuurista on yksityisessä omistuksessa. Samoin väestölle välttämättömät palvelut ovat pitkälti yritysten tuottamia. HVK:n strategia mahdollistaa tässä verkostossa tehtävän, perinteisen yhteistyön kehittämisen entisestään. Ilman toimivaa verkostoyhteistyötä strategian toteutus jääkin puolitiehen.
Strategian täysimääräinen toteuttaminen edellyttää huoltovarmuustoiminnan resurssien turvaamista
Strategia kuvastaa sitä, mitä jo lausuntokierroksella ollut valtioneuvoston päätösluonnos huoltovarmuuden tavoitteista käytännössä edellyttää. Strategiassa kuvattuja toimia tarvitaan, jotta valtioneuvostotason hallitusohjelmassakin asetetut tavoitteet saadaan täytettyä.
HVK tekee väliarvion rahoitusjärjestelmän riittävyydestä suhteessa strategian tavoitteisiin siten, että toimenpiteitä voidaan sovittaa yhteen rahoitustilanteen kanssa vuoden 2025 budjetissa.
Huoltovarmuuden rahoituksen saamista pysyvästi kestävälle pohjalle tarkastellaan vuonna 2027 voimaan tulevan huoltovarmuuslain uudistuksen yhteydessä. Nykyinen fossiilisten polttoaineiden käyttöön pohjautuva huoltovarmuusmaksu ei kata edes nykyistä toimintaa, puhumattakaan varautumisesta kasvaviin uhkiin ja riskeihin.
Huoltovarmuuskeskus on kansainvälisesti ainutlaatuinen organisaatio, jonka työ yhdessä yritysten ja muiden viranomaisten kanssa kiinnostaa myös maailmalla. Useat maat pyrkivät nyt rakentamaan omaa huoltovarmuuttaan Suomen mallin mukaan. Samalla yhteistyötä Ruotsin kanssa syvennetään ja luodaan uusia käytännön kumppanuuden tapoja.
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Lisätiedot:
Toimitusjohtaja Janne Känkänen, Huoltovarmuuskeskus
Haastattelupyynnöt assistentti Emmi Laaksosen kautta, emmi.laaksonen@nesa.fi, puh. 029 505 1017
Tietoa Huoltovarmuuskeskuksesta
Huoltovarmuuskeskus (HVK) on työ- ja elinkeinoministeriön (TEM) hallinnonalan laitos, jonka tehtävänä on maan huoltovarmuuden ylläpitämiseen ja kehittämiseen liittyvä suunnittelu sekä operatiivinen toiminta. Yhteistyössä muiden viranomaisten ja elinkeinoelämän kanssa HVK varmistaa, että yhteiskunnan kriittisten toimintojen jatkuvuus voidaan turvata kriisi- ja häiriötilanteissa.
Muut kielet
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Huoltovarmuuskeskus
Huoltovarmuustankkerit ovat jatkossakin Suomen lipun alla2.5.2024 10:07:08 EEST | Tiedote
Nestemäisten polttoainekuljetusten huoltovarmuutta turvataan jatkossakin Suomen lipun alla liikkuvilla aluksilla. Huoltovarmuuskeskus (HVK), Ilmarinen ja Neste ovat sopineet jatkavansa puitesopimusta, joka takaa neljän tankkerin ja kolmen hinaajan olevan kaikissa olosuhteissa Suomen omassa käytössä.
Polttoaineet eivät Suomen varastoista lopu, jakelu turvattava myös jatkossa21.3.2024 18:08:22 EET | Tiedote
Suomessa on varastoissa moninkertainen määrä polttoaineita lakkojen aikaiseen tarpeeseen nähden. Polttoaineiden loppumisesta ei siis tarvitse olla huolissaan, eikä hamstraamiseen ole aihetta. Kun työtaistelu on nyt pitkittymässä, polttoaineiden jakelu olisi kyettävä turvaamaan jatkossakin, ennen kuin häiriöitä alkaa syntyä. Huoltovarmuuskeskus (HVK) katsoo, että polttoainejakelun lakkorajoja tulisi näin ollen tarkistaa.
Huoltovarmuus vaatii polttoainejakelun rajaamista lakon ulkopuolelle20.3.2024 18:34:20 EET | Tiedote
Työtaistelujen ilmoitettu pidentyminen heikentää todennäköisesti Suomen huoltovarmuutta ja hankaloittaa sen turvaamista. Vaikka polttoaineita Suomessa on ja niitä koko ajan valmistetaan, jakeluterminaalien kuuluminen lakon piiriin estää niiden saamista käyttöön. Työtaisteluista vastaavat liitot ovat vakuuttaneet, että huoltovarmuus turvataan. Huoltovarmuuskeskus (HVK) edellyttää, että tämä näkyy käytännössä kriittisten toimintojen rajaamisena lakon ulkopuolelle, laajemminkin kuin lentopolttoaineen osalta.
TIETO24-harjoitus kehittää yhteiskunnan varautumista hybridiuhkiin19.3.2024 12:16:27 EET | Tiedote
Tällä viikolla käynnistyvä TIETO24-harjoitus harjoittaa viranomaisten ja elinkeinoelämän yhteistoimintaa laajassa yhteiskunnan häiriötilanteessa. Mukaan harjoitukseen on ilmoittautunut yli 180 organisaatiota, ja huomion kohteena on tällä kerralla erityisesti energia-ala ja siihen kytkeytyvä logistiikka.
Lakiesitys kriittisen infrastruktuurin suojaamisesta ja häiriönsietokyvyn parantamisesta (CER) ei nykymuodossaan vastaa tarkoitustaan5.3.2024 07:00:00 EET | Tiedote
Huoltovarmuuskeskus (HVK) esittää useita muutoksia hallituksen esitykseen kriittisen infrastruktuurin suojaamista ja häiriönsietokyvyn parantamista koskevaksi laiksi. HVK toteaa lausunnossaan, ettei lakiesitys vastaa eduskunnan aiempia kantoja ja jättää myös useita direktiivin asettamia velvoitteita täyttämättä.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme