KHO: Laaja joukko toisiinsa liittyviä purkuhakemuksia katsottiin aiheettomiksi

Purkuhakemukset kohdistuivat lainvoimaisiksi tulleisiin Verohallinnon, verotuksen oikaisulautakunnan ja hallinto-oikeuden päätöksiin. Kysymys oli erään yhtiön osakkailleen jakamista osingoista, jotka oli näissä päätöksissä tulkittu työpanososingoiksi.

Noin 80 saman yhtiön osakasta oli aikanaan kukin kohdaltaan hakenut muutosta verotukseen valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus oli tällöin luottamuksensuojaan tukeutuen ratkaissut valitukset muutoksenhakijoiden eduksi (KHO 2023:63). KHO:n tuolloin antamien päätösten mukaan tuli suojata osakkaiden luottamusta siihen, että kysymyksessä ei ollut työpanososinko vaan tavanomainen osinko. Luottamuksen suojaaminen perustui Verohallinnon verotarkastuksen yhteydessä yhtiölle antamaan kannanottoon ja yhtiön ennakonpidätysvelvollisuutta koskevaan alkuperäiseen päätökseen. Merkitystä ei annettu sille, että mainittu yhtiötä koskeva päätös oli myöhemmin kumottu.

Osakkaat, joiden purkuhakemukset nyt ratkaistiin, eivät olleet aikanaan hakeneet muutosta säännönmukaisin muutoksenhakukeinoin joko lainkaan tai ainakaan hakemalla valituslupaa korkeimmasta hallinto-oikeudesta. Heitä koskevat päätökset olivat siis saaneet lainvoiman.

Korkein hallinto-oikeus totesi aiempaan käytäntöönsä viitaten, että lainvoiman saaneen hallintopäätöksen tai hallintotuomioistuimen päätöksen purkaminen sillä perusteella, että lakia on sovellettu ilmeisesti väärin, edellyttää, että lakia on sovellettu selvästi ja kiistatta päätöksen antamisen aikaan vallinneen oikeustilan vastaisesti. Tämän edellytyksen tai muunkaan laissa säädetyn purkuperusteen ei katsottu täyttyneen.

KHO 2024:116