Utredning: Havsvindkraft ska styras utanför de känsligaste fågelområdena

I utredningen (helda.helsinki.fi, på finska) kombinerades och analyserades flera olika informationskällor samt uppgifter som samlats in i samband med terrängkartläggningar. Centrala faktorer som ska beaktas är fåglarnas födo- och häckningsområden, viktiga huvudsakliga flyttvägar och samlingsområden. Utredningens syfte är att erbjuda konkreta rekommendationer till beslutsfattare, planerare och forskare. 

De viktigaste rekommendationerna i utredningen är:

• Vid placeringen av havsvindkraft ska försiktighetsprincipen iakttas, eftersom man ännu inte känner till alla skadliga konsekvenser av vindkraften.
• Vindkraft ska inte byggas i områden där kraftverken medför en stor risk för fågelbeståndet. Låga kustområden och koncentrationsområden vid huvudsakliga flyttvägar ska undvikas. Vid planeringen av havsvindkraft är det viktigt att beakta områden som är känsliga för fågelbeståndet och flyttvägar. 
• I de områden där vindkraft är lämplig med reservation ska omfattande utredningar och projektspecifika konsekvensbedömningar göras.  
• Landskapsplanerna ska innehålla strikta planeringsbestämmelser. 

”Det är absolut nödvändigt att Bekämpa klimatförändringen och övergå till ren förnybar energi. Det måste dock ske utan att äventyra den biologiska mångfalden. Havsvindkraften är en central lösning på klimatkrisen, men för att utveckla den krävs noggrann planering, eftersom växelverkan mellan havsvindkraften och fågelbeståndet är komplex", betonar specialplanerare Markku Mikkola-Roos vid Finlands miljöcentral. 

Omsorgsfull planering skyddar fågelbeståndet 

Omsorgsfull planering av kraftverkens placering är fortfarande det bästa enskilda sättet att undvika skador på fågelbeståndet. Det finns få forskningsbevis på effektiviteten hos de flesta andra åtgärderna för att minska skadorna.

Teemu Lehtiniemi, skydds- och forskningsdirektör vid BirdLife Finland, betonar att havsvindkraften har stor potential som kan utnyttjas på ett hållbart sätt, förutsatt att kraftverken placeras omsorgsfullt. Beroende på artbeståndet bör man lämna en 5–25 km bred skyddsbuffert till fågelkolonierna vid kusten. 

"Havsvindkraft kan bli en central del av Finlands energisjälvförsörjning utan att äventyra fågelbeståndets livskraft, bara områdena väljs på rätt sätt. För havsbaserade vindkraftverk är det viktigt att välja områden med låg risk för fågelbeståndet, och det finns rikligt med lämpliga områden särskilt i den ekonomiska zonen på öppet hav. Riskerna för fågelbeståndet är å andra sidan särskilt stora på grunda platser och i närheten av kusten", konstaterar Lehtiniemi. 

Även i områden med låg risk är det viktigt att noggrant utreda vindkraftverkens konsekvenser.  Eftersom flyttande fåglar möter många vindkraftsområden längs sina flyttvägar är det viktigt att bedöma de sammantagna konsekvenserna av olika vindkraftsprojekt.  

"På grund av bristen på information från öppna havsområden måste omfattande utredningar och konsekvensbedömningar göras även i områden med låg risk.  För att möjliggöra både internationell och nationell jämförelse är det viktigt att även i Finland ta i bruk utredningsstandarder som utarbetats på annat håll och utarbeta omfattande anvisningar för bedömning av konsekvenserna för fågelbeståndet", konstaterar Hannu Tikkanen, specialplanerare inom naturskydd vid Forststyrelsens Naturtjänster. 

Utredningen som nu publicerats ingår i handlingsplanen för Östersjökommissionen HELCOM och har utarbetats av experter från Forststyrelsen, Finlands miljöcentral, BirdLife Finland, Naturresursinstitutet och Uleåborgs universitet.  

Experter från miljöministeriet, NTM-centralerna, landskapsförbunden, Ålands landskapsregering och Forststyrelsens Naturtjänster har också deltagit i beredningen. Utredningen har granskats kollegialt av utomstående experter.