Suomalaiset maksavat piiloveroa – Jätehuollon perusmaksua kerätään laajasti ja vain 10 % käytöstä kohdistuu viranomaistehtävistä aiheutuvien kustannusten kattamiseen
10.4.2026 14:46:10 EEST | Kierrätysteollisuus ry | Tiedote
Monilla alueilla peritään erillinen jätehuollon perusmaksu kaikilta kotitalouksilta, loma-asunnoista ja myös kiinteistöistä, joissa ei asuta. Kierrätysteollisuus ry selvitti, miten kuntien keräämää perusmaksua käytetään Suomessa. Perusmaksun kertymä on huomattava, eikä kuntalaisilta kerättyä rahaa aina käytetä lain edellyttämällä tavalla. Perusmaksun tarpeellisuutta tulisi kunnissa arvioida uudelleen.
Vuonna 2024 jätehuollon perusmaksuja kerättiin saatavilla olevien tietojen perusteella noin 54 miljoonaa euroa. Todellinen summa on tätä suurempi.
Kuntien tulisi tiedottaa vuosittain perusmaksun kertymästä ja käyttökohteista läpinäkyvyyden varmistamiseksi.
Kierrätysteollisuus ry:n keräämän aineiston perusteella kaikki kunnat eivät ilmoita perusmaksukertymäänsä tai raportoi sen käyttökohteita lain edellyttämällä tavalla. Osalla alueista maksua kutsutaan ekomaksuksi.
Vaikka osa toimijoista raportoi perusmaksun käytöstä, raportointitavat vaihtelevat, eikä tietojen perusteella aina ole mahdollista arvioida varojen tarkkaa kohdentumista.
Vain pieni osa kohdistuu viranomaistehtäviin
Perusmaksu on lain mukaan tarkoitettu käytettäväksi jäteneuvonnasta ja hallinnollisesta työstä sekä jätteen alueellisten vastaanottopaikkojen perustamisesta ja ylläpidosta aiheutuviin kustannuksiin. Käytännössä kuitenkin esimerkiksi vain 10–12 % perusmaksusta kohdistuu viranomaistehtävistä aiheutuvien kulujen kattamiseen.
”Perusmaksu toimii veroluonteisena maksuna eli se on käytännössä piilovero”, toteaa Kierrätysteollisuus ry:n toimitusjohtaja Mia Nores.
”Sen käyttö näyttäisi kohdistuvan laajasti muihin kuin viranomaiskuluihin, eikä läpinäkyvyys toteudu. Kunnissa valvonta on pettänyt, kun perusmaksuja korotetaan vuodesta toiseen. Kuntien jätelaitoksille maksu on toki oivallinen lisätulovirta, mutta kuntalaiselle se on ylimääräinen maksu samaan aikaan kun monet kulut nousevat.”
Perusmaksun kertymällä rahoitetaan Kierrätysteollisuuden selvityksen perusteella muun muassa jäteasemia, investointeja ja hallintoa sekä katetaan yleiskuluja.
”On hyvin mahdollista, että perusmaksun kertymällä rahoitetaan tehotonta toimintaa tai investointeja, joita ei olisi taloudellisesti järkevää tehdä. Jää pohdituttamaan, miksi kertyneiden varojen käytöstä ei kerrota läpinäkyvästi, vaikka vaatimus asiasta on ollut laissa jo vuodesta 2011”, Nores pohtii.
Jätehuollon perusmaksu on luotu aikanaan tilanteessa, jolloin kunnan rooli jätehuollossa oli nykyistä laajempi. Kuntien vastuulle kuuluu nykyisin etenkin kotitalouksien seka- ja biojäte, joista peritään erilliset tyhjennysmaksut. Kunnat keräävät myös pakkausjätteitä yhteistoiminnassa pakkauksien jätehuollosta vastuussa olevien pakkaustuottajien kanssa.
”Perusmaksu tulee kaikkien näiden maksujen päälle”, Nores kertoo.
”Herää myös kysymys siitä, millä perusteilla perusmaksuja korotetaan jatkuvasti, vaikka esimerkiksi pakkausjätehuollon kustannukset ovat siirtyneet pääosin tuottajien maksettavaksi. Mistä tämä korotuspaine syntyy?” Nores kysyy.
Valvonta kuntoon ja maksun tarpeellisuus tarkasteluun
Perusmaksun kerää ja käyttää kunnan jätelaitos. Perusmaksun suuruudesta päättää kuitenkin viranomainen, usein kunnan jätelautakunta, mutta käytännössä poikkeuksetta jätelaitoksen esityksen mukaisesti.
”Viranomaisen tulisi valvoa asiaa nykyistä paremmin. Paljonko perusmaksua kerrytetään, mihin se käytetään, onko käyttö lakiin perustuvaa?” Nores tuo esiin.
”Selvityksemme perusteella voidaan kysyä, onko perusmaksun kaltaiselle piiloverolle enää tarvetta nykyisessä jätehuoltojärjestelmässä”.
Kierrätysteollisuus ry katsoo, että perusmaksun tarpeeseen, tasoon ja käyttöön tulisi kiinnittää jatkossa enemmän huomiota. Maksun tarkoituksenmukaisuus tulisi arvioida uudelleen.
Avainsanat
Yhteyshenkilöt
Mia NoresToimitusjohtajaKierrätysteollisuus
Puh:044 330 0928mia.nores@kierratysteollisuus.fiTietoja julkaisijasta
Kierrätysteollisuus ry on Suomessa toimivien kierrätys- ja kiertotalousalan yritysten toimialajärjestö.
Kierrätysteollisuuden yritykset tarjoavat käytännön ratkaisuja materiaalien kierrättämiseen ja kiertotalouden vauhdittamiseen vihreässä siirtymässä.
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Kierrätysteollisuus ry
EU-tuomioistuimen ratkaisu kyseenalaistaa jätealan julkisomisteisten konsernien in house -rakenteet Suomessa15.1.2026 16:47:39 EET | Tiedote
EU-tuomioistuin on julkaissut ratkaisun, joka edistää reilua kilpailua ja lisää markkinoiden avoimuutta. Ratkaisun mukaan in house -hankintojen edellytyksiä arvioitaessa on huomioitava koko konsernin yhteenlaskettu liikevaihto eikä sidosyksikkömyynnin rajoituksia voi kiertää siirtämällä markkinaehtoista toimintaa tytäryhtiöihin. Ratkaisu koskee erityisesti julkisomisteisia konserneja, joilla on samanaikaisesti sekä in house ‑toimintaa että markkinaehtoista liiketoimintaa tytäryhtiöidensä kautta. Päätös on tärkeä kierrätysalalle.
Hankintalain muutos tukee yhdyskuntajätteen kierrätystä ja kilpailuneutraliteettia – eikä se ole ristiriidassa perustuslain kanssa18.9.2025 16:05:02 EEST | Tiedote
Hankintalain muutos on Kierrätysteollisuus ry:n teettämän oikeudellisen arvion mukaan mahdollista toteuttaa, eikä se ole jätealan osalta perustuslain tai EU-lainsäädännön vastainen. Lakimuutos on tarpeellinen, koska nykyinen sääntely ei turvaa riittävästi kilpailun tasapuolisuutta. Lakimuutos edistäisi myös kierrätystä. Yhdyskuntajätteen kierrätystavoitteet jäävät toteutumatta, koska nykyinen järjestelmä ohjaa jätettä liikaa energiahyödyntämiseen.
Kierrätysteollisuus vie kuntayhtiöiden tuet EU-komission tutkittavaksi – ”Kunnalliset yhtiöt toimivat ehdoilla, joihin yksityisillä ei ole pääsyä”16.9.2025 07:02:00 EEST | Tiedote
Kierrätysteollisuus ry on jättänyt kaksi valtiontukikantelua Euroopan komissioon. Kantelut koskevat kahden kunnallisen jäte- ja energia-alan yhtiön saamia taloudellisia tukia, joissa on syytä epäillä EU:n valtiontukisääntöjen rikkomista. EU:n valtiontukisäännöissä kielletään valikoivat julkiset tuet, jotka vääristävät kilpailua ja vaikuttavat jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Kari Rahkosesta Kierrätysteollisuuden puheenjohtaja9.5.2025 13:42:56 EEST | Tiedote
Kierrätysteollisuuden hallituksen uudeksi puheenjohtajaksi on valittu Kari Rahkonen NG Nordicilta.
”Päättäjiltä vaaditaan rohkeutta uudistaa sääntelyä ja avata jätesektorin lukkiutuneita rakenteita” – Uusi selvitys ehdottaa toimenpiteitä kilpailun lisäämiseksi kiertotalousmarkkinoilla25.4.2025 13:59:50 EEST | Tiedote
Kierrätysteollisuus ry:n perjantaina julkaiseman selvityksen mukaan julkisomisteiset yhtiöt jarruttavat kiertotalousmarkkinoiden muodostumista.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme