KHO: Karhujen kannanhoidolliseen metsästykseen voitiin myöntää poikkeuslupa
1.6.2026 09:27:38 EEST | Korkein hallinto-oikeus | Tiedote
Korkein hallinto-oikeus on tänään antanut päätöksen Suomen riistakeskuksen valitukseen, joka koski poikkeusluvan myöntämistä 15 karhun tappamiseen Joensuun ja Enon riistanhoitoalueilla ajalla 20.8.-31.10.2025. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen mukaan metsästyslaissa ja EU:n luontodirektiivissä säädetyt perusteet poikkeusluvan myöntämiseksi täyttyivät.
Riistakeskuksen myöntämän poikkeusluvan pääasiallisena päämääränä oli lieventää karhukannan alueellisista tihentymistä aiheutuvia sosioekonomisia haittoja ja vahvistaa karhun ihmisarkuutta vaikuttamalla hallitusti karhukannan kokoon, kasvuvauhtiin sekä alueellisiin tihentymiin.
Riistakeskuksen esittämän selvityksen perusteella tilanteet, joissa karhu oli tavattu asutuksen pihapiirissä, olivat poikkeuslupapäätöksessä tarkoitetulla alueella yli viisinkertaistuneet kolmessa vuodessa. Vuonna 2024 ensimmäisen puolen vuoden aikana riistakeskus oli tilastoinut tällaisia tilanteita 36 kappaletta ja antanut osassa lopettamis- tai karkottamismääräyksiä. Vuosina 2022-2024 alueella oli ollut yhteensä yhdeksän suurriistavirka-apua vaatinutta SRVA-tehtävää, joissa vaaraa aiheuttaneita karhuja oli karkotettu metsästäjien ja poliisin yhteistyönä.
Korkein hallinto-oikeus piti selvitettynä, että karhujen esiintyminen asuinrakennusten pihapiirissä ja muuten asutuksen läheisyydessä sekä tästä aiheutuva ihmisten ja karhujen välisten kohtaamisten vaara oli poikkeuslupapäätöksessä tarkoitetulla alueella merkittävästi lisääntynyt. Poikkeuslupa-alueella oli siksi osoitettu olevan luontodirektiivissä edellytetty ja sen soveltamista koskevassa komission ohjeasiakirjassa tarkoitettu ongelma, johon tuli puuttua ja jonka ratkaisemiseksi direktiivin 12 artiklassa säädetyistä kielloista oli mahdollista poiketa direktiivin 16 artiklan 1 kohdassa säädetyin perustein. Tämän ongelman poistamista oli pidettävä sellaisena hyväksyttävänä päämääränä, jonka saavuttaminen kannanhoidollisella metsästyksellä direktiivin 16 artiklan 1 kohdan e alakohdan nojalla oli mahdollista.
Korkein hallinto-oikeus totesi, että riistakeskuksen poikkeusluvan päämääränä oli vähentää ennakolta ihmisten ja karhujen kohtaamisten todennäköisyyttä harventamalla kasvanutta karhukantaa sekä rajoittamalla kannan kasvua ja tihentymiä poikkeuslupa-alueella. Päämäärän saavuttamiseksi ei myöskään ollut muuta tyydyttävää ratkaisua, koska kohtaamisia ei voitu riittävästi estää poistamalla pelkästään vahinkoa tai turvallisuusuhkaa aiheuttavia yksittäisiä karhuja.
Kun otettiin huomioon karhukannan koosta ja suojelun tasosta saatu parhaaseen käytettävissä olevaan tieteelliseen tietoon perustuva riittävä selvitys ja poikkeusluvassa asetetut määräykset, poikkeuslupa 15 karhun pyyntiin ei myöskään vaarantanut karhun suotuisaa suojelutasoa paikallisesti, alueellisesti tai valtakunnallisesti.
Korkein hallinto-oikeus kumosi hallinto-oikeuden päätöksen. Suomen riistakeskuksen päätös ei ollut lainvastainen. Koska poikkeusluvassa asetettu määräaika karhujen kannanhoidolliselle oli kuitenkin päättynyt, enempi lausuminen asiasta raukesi.
Poikkeusluvan myöntämiseksi oli luontodirektiivin mukaiset perusteet
Luontodirektiivin mukaan jäsenvaltioiden on kiellettävä kaikki direktiivin liitteen IV (a) kohdassa mainittujen lajien yksilöiden tahallinen pyydystäminen tai tappaminen luonnossa. Näihin lajeihin kuuluvat muun muassa karhu, susi poronhoitoalueen ulkopuolella ja ilves. Kiellosta poikkeaminen vaatii kolmen edellytyksen täyttymistä. Ensinnäkin on oltava tietty, direktiivissä säädetty peruste poikkeuksen myöntämiseen. Toiseksi tuon perusteen täyttämiseksi ei saa olla muuta tyydyttävää ratkaisua, ja kolmanneksi poikkeaminen ei saa vaarantaa lajin kannan suotuisan suojelutason saavuttamista.
Luontodirektiivin mukaiset edellytykset on pantu täytäntöön metsästyslailla, jota on tulkittava direktiivin tulkintaa ohjaavien EU-tuomioistuimen ennakkoratkaisujen ja tuomioiden mukaisesti. Nämä tulkinnat sitovat kansallisia viranomaisia ja tuomioistuimia.
Edelliset karhupoikkeusluvat
Vuonna 2023 ratkaistuissa tapauksissa (KHO 2023:99 ja KHO 2023:100) karhun metsästykseen myönnettyjen poikkeuslupien perusteena oli esitetty karhunmetsästyskulttuurin ylläpitäminen sekä adaptiivinen karhukannan hallinta kestävän käytön periaatteen mukaisesti. Korkein hallinto-oikeus tuolloin katsoi, että poikkeusluvat oli myönnetty lainvastaisesti, koska niissä ei ollut kysymys luontodirektiivin mahdollistamasta tiukasti suojellun lajin yksilöiden tappamisesta muun muassa yleistä turvallisuutta koskevista syistä tai merkittävien omaisuusvahinkojen estämiseksi. Pelkästään sillä seikalla, ettei kannanhoidollinen metsästys olisi vaikuttanut haitallisesti lajin suojelun tasoon, ei ollut merkitystä, vaan kaikkien luontodirektiivin mukaisten poikkeusluvan edellytysten tuli täyttyä.
KHO:n aikaisemmin julkaistut kannanhoidollista metsästystä käsittelevät ennakkopäätökset
Yhteyshenkilöt
Jasmin Tagviestintäasiantuntija / kommunikationsexpertkorkein hallinto-oikeus / högsta förvaltningsdomstolen
Puh:029 5640 211etunimi.sukunimi@oikeus.fiKorkein hallinto-oikeus (KHO) käyttää ylintä tuomiovaltaa hallintolainkäyttöasioissa. Suurin osa korkeimmassa hallinto-oikeudessa ratkaistavista asioista tulee valituksina muista hallintotuomioistuimista. KHO:n päätöksistä ei voi valittaa. www.kho.fi
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Korkein hallinto-oikeus
HFD:s handläggningsbeslut: Energimyndighetens beslut om systemskyddet för Olkiluoto 3 gäller tills de besvär som har anförts i ärendena har avgjorts1.6.2026 09:36:15 EEST | Pressmeddelande
Högsta förvaltningsdomstolen har idag förbjudit verkställigheten av marknadsdomstolens beslut och bestämt att Energimyndighetens beslut ska iakttas tills högsta förvaltningsdomstolen har meddelat sitt beslut gällande de besvär som har anförts över marknadsdomstolens beslut eller något annat bestäms.
KHO määräsi välipäätöksellään Energiaviraston päätökset noudatettaviksi Olkiluoto 3 -ydinvoimalaitoksen järjestelmäsuojaan liittyvissä asioissa valitusten käsittelyn ajaksi1.6.2026 09:36:15 EEST | Tiedote
Korkein hallinto-oikeus on tänään antamallaan välipäätöksellä kieltänyt markkinaoikeuden päätösten täytäntöönpanon ja määrännyt, että Energiaviraston päätöksiä on noudatettava, kunnes korkein hallinto-oikeus on antanut ratkaisunsa markkinaoikeuden päätöksistä tehtyihin valituksiin tai asioissa toisin määrätään.
HFD: Dispens kunde beviljas för stamvårdande jakt på brunbjörn1.6.2026 09:27:05 EEST | Pressmeddelande
Högsta förvaltningsdomstolen har idag gett sitt beslut med anledning av de besvär Finlands viltcentral hade anfört i ett ärende som gällde dispens att fälla 15 björnar inom Joensuu och Eno jaktvårdsföreningars områden under tiden 20.8.-31.10.2025. Enligt HFD uppfylldes villkoren för att bevilja dispens enligt jaktlagen och EU:s habitatdirektiv.
Högsta förvaltningsdomstolens webbplats förnyas28.5.2026 11:43:30 EEST | Pressmeddelande
Högsta förvaltningsdomstolen förnyar sin webbplats (kho.fi/hdf.fi)) som en del av helhetsreformen av webbplatserna för de myndigheter som hör till justitieministeriets förvaltningsområde. Den nya webbplatsens planerade lanseringsdag är onsdag 10.6.2026. Under lanseringsdagen kan det förekomma avbrott i webbplatsens funktion.
Korkeimman hallinto-oikeuden verkkosivusto uudistuu28.5.2026 11:43:30 EEST | Tiedote
Korkein hallinto-oikeus uudistaa verkkosivustonsa (kho.fi) osana oikeusministeriön hallinnonalan virastojen verkkosivustojen kokonaisuudistusta. Uuden sivuston suunniteltu julkistuspäivä on keskiviikko 10.6.2026. Sivuston toiminnassa voi olla käyttökatkoksia julkistuspäivän aikana.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme