Löfström lämnade avvikande åsikt i grundlagsutskottet om havsbaserad vindkraft

Löfström riktar skarp kritik mot att regeringen föreslår att 20 procent av fastighetsskatteintäkterna från anläggningar i den ekonomiska zonen ska tillfalla närliggande kustkommuner, samtidigt som de åländska kommunerna uttryckligen undantas från systemet.

– Om en vindkraftspark byggs i den ekonomiska zonen precis utanför Ålands territorialvatten skulle den kommunala delen av skatteintäkterna enligt lagförslaget ändå inte tillfalla någon åländsk kommun, utan en fastländsk kommun som inte ens ligger geografiskt nära. Det är obegripligt och djupt orättvist, säger Löfström.

Grundlagsutskottets majoritet konstaterar ändå att den föreslagna avgränsningen mellan kommuner i riket och Åland inte bara är möjlig utan gör tolkningen att självstyrelselagen inte möjliggör att riksdagen stiftar lag som berör skatter till åländska kommuner, eftersom man menar att detta faller inom landskapets behörighet enligt självstyrelselagen.

– Jag är av en annan åsikt än majoriteten, eftersom resultatet av tolkningen blir att Åland faller mellan stolarna. Åländska kommuner bedöms å ena sidan inte ha rätt till den kommunala andelen från den ekonomiska zonen på samma sätt som kommuner i riket. Samtidigt har Åland å andra sidan inte lagstiftningsbehörighet att utforma en egen beskattning i den ekonomiska zonen. Detta skapar ett moment 22 och leder till ett juridiskt ingenmansland, åtminstone så länge nuvarande självstyrelselag är i kraft och innan den ekonomiska zonen regleras mellan riket och Åland. Detta är något som Danmark har gjort i förhållande till Färöarna och Grönland och som Finland också borde göra, säger Löfström.

Löfström lyfter samtidigt fram det positiva i att grundlagsutskottet konstaterar att det är viktigt att förhandlingarna om en reglering av den ekonomiska zonen fortsätter.

Grundlagsutskottet är också kritiskt mot lagberedningen och menar att landskapsregeringen och Åland inte har hörts tillräckligt i beredningen av lagförslaget.

– Självstyrelselagen bygger på att frågor som har särskild betydelse för Åland ska beredas i samråd med landskapsregeringen. Det har inte skett här, trots att frågan är av stor principiell betydelse för Åland. Det är viktigt att grundlagsutskottet fäster statsrådets uppmärksamhet vid detta, säger Löfström.

I sin avvikande åsikt framhåller Löfström även att statsrådet måste upprätthålla en sammanhållen helhetsbild av lagstiftningsprojekt som påverkar Åland och självstyrelsen. Detta är centralt för att minska risken för bristande konsekvens, där självstyrelselagen i vissa fall tolkas snävt och i andra fall mycket brett.

– Att bygga tillit och respekt för reglerna är avgörande för att självstyrelsen ska fungera. Systemet bygger på förhandlingar och en strävan efter samförstånd, inte på att frågor ska avgöras i domstol, säger Löfström.