Bolagisering av statliga verksamheter ska ha tydliga grunder
Staten har bolag som sköter interna servicefunktioner och bedriver affärsverksamhet. Statens revisionsverk har granskat hur förutsättningarna för affärsverksamheten har realiserats. Staten är ägare i 68 aktiebolag och bedriver dessutom affärsverksamhet via affärsverken Senatfastigheter och Forststyrelsen. Värdet av statens tillgångar i affärsverksamheten uppgår till cirka 42 miljarder euro.
Att staten levererat tjänster genom bolag anses vara en smidig lösning, då man kan fatta beslut gällande tillgångarna snabbt och utan en offentlig debatt – precis som privata aktörer. Nackdelen med detta är att riksdagen saknar behörighet att påverka sådana större beslut om statens tillgångar som inte omfattas av statsbudgeten.
”Marknadsorienterad verksamhet kan ge fördelar för leverans av tjänster. Sådana synergier motiverar offentlig service som affärsverksamhet. Om däremot villkoren för verksamhet i bolagsform inte uppfylls eller är diffusa, bör man överväga ändamålsenligheten med bolagisering”, säger Sami Vuorinen, ledande effektivitetsrevisor på Statens revisionsverk.
Senatfastigheters status som affärsverk kan ge staten fördelar på koncernnivå, till exempel i form av effektivare lokalanvändning. I dagens läge kan lokaler som ägs av Senatfastigheter hyras ut till andra hyresgäster än staten i en större utsträckning än vad som förestående ändringar i lagstiftningen kommer att tillåta.
Vissa statliga verksamheter är mindre lönsamma. Bland annat samhällsomfattande posttjänster och isbrytning har inte utvecklats positivt. I bägge fallen är det emellertid fråga om samhällsnödvändiga tjänster som måste tryggas.
”Om intäkterna från verksamheten inte täcker kostnaderna är affärsverksamhet inte den rätta formen för leverans av offentlig service. Ministerierna bör regelbundet bedöma ändringarna i omvärlden och se över de ekonomiska och samhälleliga grunderna och målen för statligt ägda bolag och affärsverk”, rekommenderar Sami Vuorinen.
Slutledningarna från revisionen bygger på observationer från de fyra granskade statliga aktiebolagen och Senatfastigheter. Revisionen riktades på samhällsomfattande posttjänster, isbrytning, hantering av statens börsnoterade aktieinnehav, hantering av fastighetstillgångarna och effektivare utnyttjande av sysselsatt kapital.
Nyckelord
Kontakter
Sami VuorinenJohtava tuloksellisuustarkastaja, ledande effektivitetsrevisor
Tel:0400 589 933etunimi.sukunimi@vtv.fi / förnamn.efternamn@vtv.fiMatti OkkoFinanssipolitiikan tarkastuspäällikkö, revisionschef för finanspolitik
Tel:0503952290etunimi.sukunimi@vtv.fi / förnamn.efternamn@vtv.fiBilder
Länkar
Om
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on eduskunnan yhteydessä toimiva ylin kansallinen tarkastusviranomainen, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa ja omaisuuden hallintaa sekä valvoo puolue- ja vaalirahoitusta. Tarkastustyöllä virasto varmistaa, että valtion varoja käytetään eduskunnan päättämiin kohteisiin lakia noudattaen ja järkevästi.
Statens revisionsverk (VTV) finns i anknytning till riksdagen och är den högsta externa revisorn, som reviderar skötseln av statsfinanser, övervakar finanspoltiken och utövar tillsyn över parti- och valfinansieringen. Med oberoende revisionsarbetet säkerställer verket att statens medel används för av riksdagen beslutade ändamål på ett lagenligt och ändamålsenligt sätt och att finanspolitiken utövas på ett hållbart sätt.
Följ VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Abonnera på våra pressmeddelanden. Endast mejladress behövs och den används bara här. Du kan avanmäla dig när som helst.
Senaste pressmeddelandena från VTV Valtiontalouden tarkastusvirasto
Utvärderingsförfarandet har hjälpt kommuner att stärka sin ekonomi27.3.2024 06:45:00 EET | Tiedote
Kommunernas utvärderingsförfarande borde dock bättre beakta hur man kan trygga tillgången till basservice för kommuninvånarna.
Arviointimenettely on auttanut kuntia vahvistamaan talouttaan27.3.2024 06:45:00 EET | Tiedote
Kuntien arviointimenettelyssä pitäisi kuitenkin paremmin huomioida, miten peruspalvelujen saanti kuntalaisille voidaan turvata.
Registrering i öppenhetsregistret ska göras inom en vecka25.3.2024 07:00:00 EET | Tiedote
Organisationer som bedriver påverkanskommunikation och rådgivning inom påverkanskommunikation som riktar sig mot riksdagen och ministerierna ska registrerar sig i öppenhetsregistret före utgången av mars.
Viikko aikaa rekisteröityä avoimuusrekisteriin25.3.2024 07:00:00 EET | Tiedote
Eduskuntaa tai ministeriöitä lobbaavien sekä vaikuttamistyön neuvontaa tarjoavien organisaatioiden on oltava avoimuusrekisterissä maaliskuun loppuun mennessä.
Bristfällig rapportering om partifinansieringen19.3.2024 12:00:00 EET | Tiedote
Redovisningar av partifinansieringen korrigerades i samband med revisionsverkets granskning. Partiorganisationerna bör också följa upp användningen av partistöd noggrannare.
I vårt pressrum kan du läsa de senaste pressmeddelandena, få tillgång till pressmaterial och hitta kontaktinformation.
Besök vårt pressrum