Terrafamen kaivoksen toimintaa koskevat ympäristöluvat tulivat osittain muutettuina lainvoimaisiksi
12.2.2026 09:18:18 EET | Korkein hallinto-oikeus | Tiedote
Korkein hallinto-oikeus on antanut tänään kaksi päätöstä, joissa molemmissa on kysymys Terrafame Oy:n kaivokselle myönnetyistä ympäristö- ja vesitalousluvista. Toinen päätöksistä koskee Terrafamen kaivoksen toiminnan jatkamista ja sen olennaista muuttamista (ns. päälupa). Toinen päätöksistä koskee uuden sivukivialueen rakentamista ja käyttöönottoa (sivukivialueen KL1 lupa).
Korkein hallinto-oikeus muutti äänestyksen jälkeen lupapäätöksiä osittain, mutta piti osan Vaasan hallinto-oikeuden lupapäätöksiin tekemistä muutoksista voimassa.
Muutosta korkeimmassa hallinto-oikeudessa olivat hakeneet Terrafame Oy ja Suomen luonnonsuojeluliiton Kainuun piiri ry asiakumppaneineen.
Korkein hallinto-oikeus kävi Terrafamen kaivoksella katselmuksella syksyllä 2025.
Päälupa
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto oli myöntänyt Terrafame Oy:lle maaliskuuhun 2030 saakka voimassa olevan määräaikaisen ympäristöluvan kaivostoiminnan jatkamiseen ja sen laajentamiseen Talvivaaran kaivospiirin alueella Sotkamossa.
Vaasan hallinto-oikeus oli lyhentänyt ympäristöluvan voimassaoloajan päättymään 31.12.2028. Hallinto-oikeus oli lisäksi kumonnut luvan sivukiven louhintamäärän nostamisesta 45 miljoonaan tonniin vuodessa, poistanut luvasta oikeuden johtaa jätevesiä Vuoksen vesistöön sekä rajoittanut jätevesien johtamista Nuasjärveen ja Oulujoen vesistöön. Hallinto-oikeus oli myös lisännyt uudelle toisen vaiheen liuotusalueelle uusia pohjarakenteita.
Korkein hallinto-oikeus katsoi, että asiassa oli perusteet lyhentää ympäristöluvan voimassaoloaikaa erityisesti kaivoksen sulkemattomien jätealueiden vuoksi. Korkein hallinto-oikeus kuitenkin pidensi asettamansa uuden selvitysvelvoitteen vuoksi luvan voimassaolon päättymään 30.6.2029.
Korkein hallinto-oikeus totesi, että sivukiven louhintamäärän rajoittaminen rajoitti välillisesti myös kaivoksen malmintuotantomäärää. Mahdollisten kaivoksen ympäristöriskitasoa lisäävien toiminnan keskeytysten välttämiseksi korkein hallinto-oikeus salli sivukiven louhintamäärän nostamisen 45 miljoonaan tonniin vuodessa tuotantotilanteen niin vaatiessa, mutta kuitenkin siten, että keskimääräisen sivukiven louhintamäärän ei sallittu ylittää 35 miljoonaa tonnia vuodessa luvan voimassaolon aikana.
Korkein hallinto-oikeus piti voimassa hallinto-oikeuden päätöksen niiltä osin, kuin hallinto-oikeus oli poistanut mahdollisuuden johtaa jätevesiä Vuoksen vesistöön ja rajoittanut jätevesien johtamista Nuasjärveen ja Oulujoen vesistöön.
Korkein hallinto-oikeus kumosi hallinto-oikeuden tekemät muutokset uuden toisen vaiheen liuotusalueen pohjarakenteisiin. Viranomaisten ja asiantuntijalausuntojen perusteella korkein hallinto-oikeus ei pitänyt hallinto-oikeuden määräämää pohjarakennetta optimaalisimpana ratkaisuna kyseiselle jätealueelle. Korkein hallinto-oikeus vahvisti lupapäätöksen mukaisia pohjarakennevaatimuksia muulla tavalla.
Sivukivialueen KL1 lupa
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto oli myöntänyt Terrafame Oy:lle ympäristöluvan rakentaa ja ottaa käyttöön uuden sivukivialueen KL1, jonne rikkipitoista sivukiveä sai läjittää kuudelle lohkolle. Hallinto-oikeus oli kumonnut luvan osittain sekä muuttanut lohkojen pohjarakennevaatimuksia.
Korkein hallinto-oikeus saattoi luvan kumotuilta osin voimaan osittain. Kuten päälupaa koskevassa asiassa, korkein hallinto-oikeus muutti myös tässä asiassa viranomaisten ja asiantuntijalausuntojen perusteella sivukivialueen pohjarakenteita koskevia vaatimuksia.
Päätösten julkaiseminen
Päälupaa koskeva päätös on julkaistu ennakkopäätöksenä (KHO 2026:9). Ennakkopäätöksen tiivistelmässä on lausuttu kaivoksen tuotantomäärän rajoittamisesta ympäristölupaharkinnassa sekä poikkeuksellisten tilanteiden ja muun muassa runsassateisten ja -lumisten vuosien aiheuttamien vaikutusten ottamisesta huomioon kaivoksen lupaharkinnassa.
Sivukivialuetta KL1 koskeva päätös on julkaistu muuna päätöksenä (KHO 12.2.2026 taltionumero 367).
Päälupaa koskeva KHO:n päätös:
KHO 2026:9
Sivukivialuetta KL1 koskeva KHO:n päätös:
KHO 12.2.2026 T 367
Yhteyshenkilöt
Jaana Lappalainenviestintäpäällikkö / kommunikationschefkorkein hallinto-oikeus / högsta förvaltningsdomstolen
Puh:029 5640 259etunimi.m.sukunimi@oikeus.fiKorkein hallinto-oikeus (KHO) käyttää ylintä tuomiovaltaa hallintolainkäyttöasioissa. Suurin osa korkeimmassa hallinto-oikeudessa ratkaistavista asioista tulee valituksina muista hallintotuomioistuimista. KHO:n päätöksistä ei voi valittaa. www.kho.fi
Muut kielet
Tilaa tiedotteet sähköpostiisi
Haluatko tietää asioista ensimmäisten joukossa? Kun tilaat tiedotteemme, saat ne sähköpostiisi välittömästi julkaisuhetkellä. Tilauksen voit halutessasi perua milloin tahansa.
Lue lisää julkaisijalta Korkein hallinto-oikeus
KHO:n ennakkopäätös, joka koskee kansainvälistä suojelua29.4.2026 09:26:26 EEST | Päätös
Somaliasta kotoisin oleva muutoksenhakija oli turvapaikkaperusteena vedonnut Suomessa syntyneeseen tyttäreensä kohdistuvaan sukuelinten silpomisen uhkaan. Korkein hallinto-oikeus totesi, että tyttären turvapaikkaperusteen arvioinnissa oli tällöin otettava huomioon tyttöjen sukuelinten silpomisen yleisyys Somaliassa sekä muutoksenhakijan ja hänen tyttärensä henkilökohtaiset olosuhteet, erityisesti mahdollisuus estää silpominen kotimaahan palautettaessa.
KHO:n ennakkopäätös, joka koskee keskenään vaihtokelpoisten lääkevalmisteiden luetteloa29.4.2026 09:16:10 EEST | Päätös
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea oli merkinnyt alkuperäisvalmisteen ja sen kaksi rinnakkaisvalmistetta lääkelain 57 c §:n nojalla julkaistuun luetteloon keskenään vaihtokelpoisista lääkevalmisteista. Alkuperäisvalmisteen myyntiluvan haltija oli hakenut päätökseen oikaisua ja vaatinut valmisteensa ja rinnakkaisvalmisteiden poistamista luettelosta. Fimea oli jättänyt oikaisuvaatimuksen tutkimatta. Hallinto-oikeus oli alkuperäisvalmisteen myyntiluvan haltijan valituksesta kumonnut Fimean päätöksen ja palauttanut asian Fimealle uudelleen käsiteltäväksi. Korkein hallinto-oikeus katsoi, että luetteloa keskenään vaihtokelpoisista lääkevalmisteista oli pidettävä viranomaisen perustuslain 80 §:n 2 momentissa tarkoitetun valtuutuksen perusteella antamana, oikeussääntöjä sisältävänä määräyksenä. Kysymys ei näin ollen ollut sellaisesta päätöksestä hallintoasiassa, johon voitaisiin soveltaa lääkelain 102 §:n 1 momentin säännöstä oikaisun vaatimisesta. Hallinto-oikeuden päätös kumot
KHO:n ennakkopäätös, joka koskee ulkomaalaisasiaa (tilapäinen suojelu)27.4.2026 09:39:07 EEST | Päätös
Maahanmuuttovirasto oli hylännyt Ukrainan kansalaisen A:n tilapäistä suojelua koskevan hakemuksen ja määrännyt hänet karkotettavaksi Ukrainaan. Hallinto-oikeus oli kumonnut Maahanmuuttoviraston päätöksen ja palauttanut asian virastolle uudelleen käsiteltäväksi. Hallinto-oikeuden mukaan esitetyn selvityksen perusteella oli vaikuttanut siltä, että A olisi luopunut rikollisesta elämäntavastaan ja integroitunut suomalaiseen yhteiskuntaan. Hallinto-oikeus myös katsoi, ettei Maahanmuuttovirasto ollut arvioinut A:n tilapäisen suojelun tarvetta.
KHO:n ennakkopäätös, joka koskee maankäyttöä ja rakentamista (purkamislupa)24.4.2026 09:19:21 EEST | Päätös
Kaupungille oli myönnetty lupa purkaa jälleenrakennuskauden asuinkerrostalo, joka kuului osana valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristökohteeseen (RKY-kohde) Karjasillan jälleenrakennuskauden asuinalue.
KHO:n ennakkopäätös, joka koskee lainkäyttöä10.4.2026 11:19:21 EEST | Päätös
Hallinto-oikeus oli erehtynyt asian tosiseikoista ja oli pyrkinyt myöhemmin oikaisemaan erehdyksensä kirjoitusvirheenä muuttamalla antamansa päätöksen kertoelmaa ja perusteluja.
Uutishuoneessa voit lukea tiedotteitamme ja muuta julkaisemaamme materiaalia. Löydät sieltä niin yhteyshenkilöidemme tiedot kuin vapaasti julkaistavissa olevia kuvia ja videoita. Uutishuoneessa voit nähdä myös sosiaalisen median sisältöjä. Kaikki tiedotepalvelussa julkaistu materiaali on vapaasti median käytettävissä.
Tutustu uutishuoneeseemme