Förnybar energi behöver starkare styrning för att skydda naturen

Finlands miljöcentrals utredning Vindkraftens och solkraftens ekologiska hållbarhet i Finland – nuläge och utvecklingsbehov sammanfattar effekterna av utbyggnaden av förnybar energi på den biologiska mångfalden, markanvändningen och kolcykeln. Även om förnybar energi är nödvändig för att uppnå klimatmålen kräver placeringen av anläggningar en noggrannare styrning som bättre beaktar naturmålen. Detta understryks av att projekten i stor utsträckning koncentreras till skogsområden och andra naturområden.

Från fragmentering av skogar till naturpositivitet 

Enligt forskarna är de potentiella negativa naturkonsekvenserna särskilt kopplade till fragmentering av sammanhängande naturområden och avbrott i ekologiska förbindelser, vilket påskyndar förlusten av biologisk mångfald. Även om naturkonsekvenserna av ett enskilt vindkraftsprojekt kan verka små, kan naturen utarmas betydligt genom de samlade effekterna av flera olika projekt.

Vid vindkraftsprojekt orsakas fragmenteringen av naturområden genom den sammantagna effekten av elöverföringsledningar, vägnät och antalet turbiner. Däremot har solkraft i redan modifierade, naturfattiga miljöer visat sig ha effekter som ökar den biologiska mångfalden, när solpanelsfälten sköts på ett naturenligt sätt. Åtgärder för att mildra och kompensera negativa effekter bör inkluderas som en del av all utbyggnad av förnybar energi.

Konsekvensbedömningarna beaktar inte helhetsbilden

Studien visar att de nuvarande miljökonsekvensbedömningarna (MKB) inte i tillräcklig grad beaktar projektens kumulativa och långsiktiga effekter på naturen.

”En ekologiskt hållbar utbyggnad av förnybar energi förutsätter att kriterierna för bedömning av naturkonsekvenser reformeras och harmoniseras. Vi måste kunna se till en större helhet än enskilda projekt för att den biologiska mångfalden inte ska urholkas bit för bit”, säger utvecklingschef Kari-Matti Vuori vid Finlands miljöcentral.

Kunskapsunderlaget måste stärkas särskilt för att säkerställa sammanlänkningen mellan naturområden. För att energiomställningen ska kunna vara ekologiskt hållbar bör viktiga ekologiska zoner i landskapen, som lämnas utanför exploatering, definieras som en del av de nationella målen för områdesanvändningen.

Nationella mål och styrning av placering måste förbättras

Planeringen av markanvändningen bör i högre grad än i dag styra utbyggnaden av förnybar energi till områden som redan har påverkats av mänsklig verksamhet och som är fattiga på naturvärden. Forskarna uppmuntrar därför kommunerna till strategisk planering och till att förbättra projektens ekologiska hållbarhet utifrån forskningsbaserad kunskap. Samtidigt måste myndighetsstyrningen av förnybar energi, uppföljningen av konsekvenser samt laglighetsövervakningen effektiviseras.

”Vind- och solkraft som produceras på ett hållbart sätt ur naturens perspektiv kan inte växa obegränsat, eftersom produktionen oundvikligen också har negativa effekter på naturen”, säger specialforskare Jonne Hytönen vid Finlands miljöcentral.

Lagändringar som gäller markanvändningsplanering och projektens ramvillkor skulle kunna bidra till att hitta de områden för energiproduktion där byggandet orsakar minst skada.

”En försvagning av landskapsplaneringens styrande roll som en del av den reform av markanvändningslagen som för närvarande behandlas i riksdagen kan dock äventyra målen att begränsa naturrelaterade skador”, fortsätter Hytönen.

Bekanta dig med rapporten: Vindkraftens och solkraftens ekologiska hållbarhet i Finland – nuläge och utvecklingsbehov (rapporten på finska med sammanfattning på svenska)

Rapporten har genomförts som en del av projektet Clean Energy System Transition (REPower-CEST).

Läs mer om projektet: Clean Energy System Transition (REPower-CEST)

Funded by the European Union – NextGenerationEU. Views and opinions expressed are however those of the author(s) only and do not necessarily reflect those of the European Union or European Commission. Neither the European Union nor the European Commission can be held responsible for them.